擇材 料供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部 門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐 證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
5.節(jié)約原則。 節(jié)約就是項(xiàng)目施工中人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極 的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中 經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。節(jié)約 人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)做好 三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi) 用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率 ；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，真正做到向管理要效益， 向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、市政道路工程成本控制的途徑
1.成本的起步應(yīng)從招投標(biāo)開始著手。先算后干，是控制成本的第一步。在招投標(biāo)的過(guò)程中， 成本核算和效益目標(biāo)是控制和編制施 工預(yù)算的重點(diǎn)考慮因素。投標(biāo)書是以綜合單位體現(xiàn)某個(gè)單價(jià)的，具有很深的隱含性。我們提 倡在編制預(yù)算前應(yīng)調(diào)查研究和精心測(cè)算，摸準(zhǔn)市場(chǎng)行情，結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)定額， 反復(fù)計(jì)算成本，爾后確定既符合國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又適合自己企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)算。在報(bào)價(jià)之前提 出自己既合理又符合招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
2.以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗。 (1)項(xiàng)目開工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的 施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工過(guò)程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng) 由預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他人不得任意修改施工 預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。 (2)對(duì)施工隊(duì)的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底 。 (3)在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過(guò)程中，要求施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗 人工、材料、臺(tái)班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。 (4)任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào) 酬（包括獎(jiǎng)金），這樣不僅能控制成本支出，還能促進(jìn)隊(duì)組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保 證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性，應(yīng)對(duì)此兩單的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收和核查，并與施工預(yù)算逐項(xiàng)對(duì)比。
3.確立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。要切實(shí)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé) 制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、 質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位，因?yàn)槌杀臼?控，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，給企業(yè)造成損失。在項(xiàng)目開工前 與項(xiàng)目經(jīng)理簽定目標(biāo)考核協(xié)議，確立其責(zé)任。每個(gè)月不定期核查成本是否處于受控狀態(tài)，當(dāng) 目標(biāo)完成后對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和考核，對(duì)比先前的成本控制標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目管理部 的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任到位的辦法。
4.加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。 質(zhì)量是企業(yè)的生命線,同時(shí)也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影 響整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為核心，以預(yù) 防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，認(rèn)真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī) 范”的原則，對(duì)人、材料、機(jī)械、施工方法、環(huán)境等進(jìn)行有效控制。
質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一