?。?）應(yīng)積極引入律師機制。施工合同除全面體現(xiàn)招標文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外，還包括招投標過程中形成的有關(guān)答疑、補遺、修改、詢標記要、承諾、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分。引入律師機制，從法律角度全面規(guī)范合同內(nèi)容，確保施工合同的質(zhì)量，減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。
?。?）規(guī)范建筑市場，保障施工合同順利履行，應(yīng)建立實施施工合同備案制度。通過實施施工合同備案制度，對項目批文、合同主體的合法性、合同內(nèi)容的完備性及合同條款及文字表達的準確性進行把關(guān)，將一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，嚴重者提出重新修訂日。
3．重視專用條款的內(nèi)容。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程具體實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的補充和完善。因此，應(yīng)特別注意如工程計量調(diào)整、價格調(diào)整、履約保證、工程變更、工程結(jié)算、合同爭議解決具體方式等做出具體的規(guī)定。為此，要制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計院變更、施工單位實施、實施完再報決算的習慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須遵循先由施工單位打立項報告、監(jiān)理工程師審核、經(jīng)業(yè)主批準立項后才可以實施的程序。
4．正確把握“合理低價的原則”。 實施工程量清單計價模式，是企業(yè)市場化發(fā)展的需要，是完善建設(shè)工程招投標市場、健全工程造價市場形成機制的有效途徑。在工程量清單計價模式下，招投標過程一定要注意“合理低價原則”的正確認識與理解。
對于如何確定工程的合理低價，筆者認為首先必須確定工程成本價。目前應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)部門頒布的工程量計算規(guī)則和工程量消耗不實之處，并參考有代表性的施工企業(yè)定額，按照設(shè)計施工圖，計算工程量清單以及人工、材料、機械臺班的市場綜合單價，計算出工程成本價。其次，在工程成本價的基礎(chǔ)上，考慮一定的利潤，最后確定工程合理價格。
5．做好工程項目竣工結(jié)算階段的造價控制。在清單計價模式下，竣工結(jié)算階段造價控制的重點是:核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額。如果設(shè)計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應(yīng)項目單價，須重點核實增加項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制、編制是否合理等。在這一階段，可能會遇到施工單位追加工程造價的索賠，這是工程量清單計價模式下很正常的現(xiàn)象。作為造價控制，可以實施反索賠。
三、結(jié)語
工程量清單計價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，比傳統(tǒng)的定額計價方法更趨合理、準確、有效。是真正和市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的一種投標報價模式，也是未來發(fā)展的必然趨勢?？傊?，在平時的工作中，我們一定要注意抓住問題的實質(zhì)并予以解決，使工程造價控制規(guī)范化。
參考文獻
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