?。?）應(yīng)積極引入律師機(jī)制。施工合同除全面體現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外，還包括招投標(biāo)過(guò)程中形成的有關(guān)答疑、補(bǔ)遺、修改、詢標(biāo)記要、承諾、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分。引入律師機(jī)制，從法律角度全面規(guī)范合同內(nèi)容，確保施工合同的質(zhì)量，減少施工合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛。
?。?）規(guī)范建筑市場(chǎng)，保障施工合同順利履行，應(yīng)建立實(shí)施施工合同備案制度。通過(guò)實(shí)施施工合同備案制度，對(duì)項(xiàng)目批文、合同主體的合法性、合同內(nèi)容的完備性及合同條款及文字表達(dá)的準(zhǔn)確性進(jìn)行把關(guān)，將一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，嚴(yán)重者提出重新修訂日。
3．重視專用條款的內(nèi)容。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程具體實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的補(bǔ)充和完善。因此，應(yīng)特別注意如工程計(jì)量調(diào)整、價(jià)格調(diào)整、履約保證、工程變更、工程結(jié)算、合同爭(zhēng)議解決具體方式等做出具體的規(guī)定。為此，要制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計(jì)院變更、施工單位實(shí)施、實(shí)施完再報(bào)決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須遵循先由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)理工程師審核、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。
4．正確把握“合理低價(jià)的原則”。 實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式，是企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的需要，是完善建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)、健全工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制的有效途徑。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，招投標(biāo)過(guò)程一定要注意“合理低價(jià)原則”的正確認(rèn)識(shí)與理解。
對(duì)于如何確定工程的合理低價(jià)，筆者認(rèn)為首先必須確定工程成本價(jià)。目前應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)部門頒布的工程量計(jì)算規(guī)則和工程量消耗不實(shí)之處，并參考有代表性的施工企業(yè)定額，按照設(shè)計(jì)施工圖，計(jì)算工程量清單以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)綜合單價(jià)，計(jì)算出工程成本價(jià)。其次，在工程成本價(jià)的基礎(chǔ)上，考慮一定的利潤(rùn)，最后確定工程合理價(jià)格。
5．做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。在清單計(jì)價(jià)模式下，竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是:核算實(shí)際完成工程量，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一一對(duì)應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額。如果設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無(wú)相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)，須重點(diǎn)核實(shí)增加項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制、編制是否合理等。在這一階段，可能會(huì)遇到施工單位追加工程造價(jià)的索賠，這是工程量清單計(jì)價(jià)模式下很正常的現(xiàn)象。作為造價(jià)控制，可以實(shí)施反索賠。
三、結(jié)語(yǔ)
工程量清單計(jì)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，比傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法更趨合理、準(zhǔn)確、有效。是真正和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)模式，也是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)?？傊?，在平時(shí)的工作中，我們一定要注意抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并予以解決，使工程造價(jià)控制規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)
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