固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行區(qū)分,對變動(dòng)費(fèi)用這一塊進(jìn)行合理的分解,測算最低限及必須進(jìn)入費(fèi)率的費(fèi)用,不考慮利潤和風(fēng)險(xiǎn)金(利潤和風(fēng)險(xiǎn)金由企業(yè)根據(jù)自身情況和市場競爭激烈程度,報(bào)價(jià)時(shí)自行決定)。
(4)改進(jìn)工程造價(jià)信息發(fā)布的方法。當(dāng)前由市造價(jià)中心發(fā)布安裝、市政等專用材料價(jià)格信息和由各地發(fā)布建筑材料價(jià)格信息的方式,隨著招標(biāo)投標(biāo)方法的改進(jìn),已不能適應(yīng)形勢的需要。材料價(jià)格地域性很強(qiáng),發(fā)布一個(gè)全市統(tǒng)一的價(jià)格供各地參考,欠合理;各工種的人工單價(jià)信息、機(jī)械租賃價(jià)格信息等,也應(yīng)由市地負(fù)責(zé)管理;一旦市場發(fā)育完善后,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也可發(fā)布如人工、材料、機(jī)械價(jià)格信息,造價(jià)指數(shù),投標(biāo)價(jià)格指數(shù)等供各投標(biāo)企業(yè)參考;同時(shí)發(fā)布的信息價(jià)要盡可能與實(shí)際成交價(jià)相接近,而不是當(dāng)前以發(fā)布的信息價(jià)打一個(gè)折扣作為成交價(jià)的做法。此外,應(yīng)測算各種結(jié)構(gòu)類型的參考工程成本價(jià),以指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)工作。
(5)取消以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限額,由企業(yè)自主報(bào)價(jià)。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹實(shí)施,以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限幅度取有效標(biāo)的做法既不利于市場競爭,也不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求。為此,應(yīng)建立由企業(yè)根據(jù)企業(yè)消耗定額、市場行情、管理水平、技術(shù)水平、綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)新機(jī)制,使業(yè)主通過招標(biāo)競爭在確保工程質(zhì)優(yōu)的情況下,選擇價(jià)廉的投標(biāo)人 。
(6)編制行業(yè)成本標(biāo)底,以控制低于成本報(bào)價(jià)?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“不得以低于成本的報(bào)價(jià)競爭”在實(shí)行由企業(yè)自主報(bào)價(jià)后,難免會遇到低于成本報(bào)價(jià)的情況,如何界定?筆者認(rèn)為,必須以造價(jià)管理部門頒發(fā)的消耗量定額編制行業(yè)成本價(jià)的標(biāo)底, 作為控制低于成本的界限。但標(biāo)底是行業(yè)成本,而不是企業(yè)個(gè)別成本,故當(dāng)投標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底 時(shí)不應(yīng)一概作為廢標(biāo),而應(yīng)對低于行業(yè)成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。
但由于我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式,目前建筑市場尚未發(fā)育完善,市場主體行為尚未完全規(guī)范,市場主體發(fā)展緩慢而且不成熟,尚未完全進(jìn)入市場,還不是合格的市場主體,而建 筑產(chǎn)品價(jià)格的改革又不能離開外部的客觀條件,因此改革需穩(wěn)步進(jìn)行。
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