固定費(fèi)用和變動費(fèi)用進(jìn)行區(qū)分，對變動費(fèi)用這一塊進(jìn)行合理的分解，測算最低限及必須進(jìn)入費(fèi)率的費(fèi)用，不考慮利潤和風(fēng)險金(利潤和風(fēng)險金由企業(yè)根據(jù)自身情況和市場競爭激烈程度，報價時自行決定)。
(4)改進(jìn)工程造價信息發(fā)布的方法。當(dāng)前由市造價中心發(fā)布安裝、市政等專用材料價格信息和由各地發(fā)布建筑材料價格信息的方式，隨著招標(biāo)投標(biāo)方法的改進(jìn)，已不能適應(yīng)形勢的需要。材料價格地域性很強(qiáng)，發(fā)布一個全市統(tǒng)一的價格供各地參考，欠合理；各工種的人工單價信息、機(jī)械租賃價格信息等，也應(yīng)由市地負(fù)責(zé)管理；一旦市場發(fā)育完善后，造價咨詢機(jī)構(gòu)也可發(fā)布如人工、材料、機(jī)械價格信息，造價指數(shù)，投標(biāo)價格指數(shù)等供各投標(biāo)企業(yè)參考；同時發(fā)布的信息價要盡可能與實(shí)際成交價相接近，而不是當(dāng)前以發(fā)布的信息價打一個折扣作為成交價的做法。此外，應(yīng)測算各種結(jié)構(gòu)類型的參考工程成本價，以指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)工作。
(5)取消以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限額，由企業(yè)自主報價。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹實(shí)施，以標(biāo)底為基礎(chǔ)的上下限幅度取有效標(biāo)的做法既不利于市場競爭，也不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求。為此，應(yīng)建立由企業(yè)根據(jù)企業(yè)消耗定額、市場行情、管理水平、技術(shù)水平、綜合實(shí)力自主報價的投標(biāo)報價新機(jī)制，使業(yè)主通過招標(biāo)競爭在確保工程質(zhì)優(yōu)的情況下，選擇價廉的投標(biāo)人 。
(6)編制行業(yè)成本標(biāo)底，以控制低于成本報價。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“不得以低于成本的報價競爭”在實(shí)行由企業(yè)自主報價后，難免會遇到低于成本報價的情況，如何界定?筆者認(rèn)為，必須以造價管理部門頒發(fā)的消耗量定額編制行業(yè)成本價的標(biāo)底， 作為控制低于成本的界限。但標(biāo)底是行業(yè)成本，而不是企業(yè)個別成本，故當(dāng)投標(biāo)價低于標(biāo)底 時不應(yīng)一概作為廢標(biāo)，而應(yīng)對低于行業(yè)成本的報價進(jìn)行分析。
但由于我國長期實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)管理模式，目前建筑市場尚未發(fā)育完善，市場主體行為尚未完全規(guī)范，市場主體發(fā)展緩慢而且不成熟，尚未完全進(jìn)入市場，還不是合格的市場主體，而建 筑產(chǎn)品價格的改革又不能離開外部的客觀條件，因此改革需穩(wěn)步進(jìn)行。
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