做到詳盡描敘、可約定一個(gè)上限價(jià)，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業(yè)主確認(rèn)后才能施工。
2.2 建立工程量清單糾錯(cuò)機(jī)制 在現(xiàn)行招投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到分項(xiàng)不錯(cuò)不漏、不留缺口。招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià)，將成為施工階段造價(jià)控制的重要工具。盡管造價(jià)師暗含著要求運(yùn)用其擁有的專業(yè)技術(shù)能力來(lái)確保工程量清單的質(zhì)量，但他仍無(wú)法做到工程量清單絕對(duì)完美，必須建立糾錯(cuò)機(jī)制來(lái)確保不因清單的錯(cuò)漏形成造價(jià)失控。應(yīng)建立以下機(jī)制：第一，建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度。讓投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)，主要是澄清投標(biāo)方案的科學(xué)性、施工工藝的先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性。第二，建立業(yè)主在正式確定中標(biāo)者前，對(duì)得分最高的一、二家中標(biāo)候選人的標(biāo)函進(jìn)行質(zhì)詢的機(jī)制。意在對(duì)投標(biāo)函中有意無(wú)意的不明確處、遺漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和其他對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)要求規(guī)避行為進(jìn)行剖析及質(zhì)詢，以確保各方的利益都不受損害。第三，建立中標(biāo)后的工程量清單的復(fù)查機(jī)制。第四，是否允許投標(biāo)人調(diào)整措施項(xiàng)目清單內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定。
3 業(yè)主在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制
3.1 作好施工階段工程造價(jià)的控制工作 施工階段業(yè)主的義務(wù)主要涉及到工程費(fèi)用的支付、技術(shù)資料的提供、工程變更的確定、索賠費(fèi)用的確定等。這些方面的工作不但會(huì)影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，而且會(huì)對(duì)工程投資額產(chǎn)生影響。比如：工程費(fèi)用的支付，如果不再合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向承包人支付工程進(jìn)度款，則要支付遲付款利息，甚至可能導(dǎo)致承包人暫?；驕p緩工程進(jìn)度。工程變更不應(yīng)太多，以免導(dǎo)致工程費(fèi)用的大量增加，要盡量做好自己在合同中規(guī)定的工作內(nèi)容，對(duì)承包人的索賠要嚴(yán)格審查，看其是否符合合同文件規(guī)定，索賠費(fèi)用計(jì)算是否合理。通過這些方面的工作來(lái)達(dá)到控制工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和投資額的目的。業(yè)主應(yīng)派人員參加工地會(huì)議，隨時(shí)檢查工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度，掌握工程施工的全面情況，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或進(jìn)度與合同規(guī)定不符合，應(yīng)及時(shí)通過監(jiān)理工程師予以解決。業(yè)主應(yīng)隨時(shí)派人檢查合同執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師或承包人沒有履行合同文件，應(yīng)根據(jù)合同文件的規(guī)定，行使業(yè)主的權(quán)利。如承包人由于自身的原因拖延工期，業(yè)主應(yīng)根據(jù)合同文件的規(guī)定，向承包人索取拖期違約損失賠償金。業(yè)主在對(duì)施工過程的控制中，應(yīng)對(duì)所建立的管理機(jī)構(gòu)實(shí)行崗位責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，實(shí)行全員參與，共同做好該階段的投資控制工作。
3.2 作好施工結(jié)束時(shí)期工程造價(jià)的控制工作 這個(gè)階段業(yè)主的控制工作主要在竣工驗(yàn)收和合同后期的切實(shí)全面履行上。第一，是竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收是工程質(zhì)量的最后檢驗(yàn)階段。由于這一時(shí)期的控制工作也是對(duì)施工過程投資控制的成果檢驗(yàn)階段，并要通過這一階段的投資控制工作為工程項(xiàng)目使用階段的投資控制工作奠定基礎(chǔ)，不能讓不合格工程通過竣工驗(yàn)收，以免對(duì)使用階段的投資控制工作留下隱患。因此，業(yè)主在這一階段應(yīng)認(rèn)真清理所有資產(chǎn)和物資，搞好工程竣工決算，報(bào)上級(jí)主管部門審查。第二，是竣工驗(yàn)收后工程費(fèi)用的支付?？⒐を?yàn)收，工程移交證書頒發(fā)后，業(yè)主在工程費(fèi)用的支付上應(yīng)將員扣留的保留金按合同規(guī)定退還給承包人。一般合同規(guī)定，在工程移交證書頒發(fā)給承包人后，業(yè)主應(yīng)將扣留的保留金的一半退還給承包人。其余未完工程的支付仍按監(jiān)理工程師辦法的臨時(shí)支付證書，根據(jù)合同規(guī)定的期限向承包人付款。業(yè)主與承包人的結(jié)算應(yīng)在承包人的缺陷責(zé)任期滿，監(jiān)理工程師向承包人頒發(fā)缺陷責(zé)任證書后進(jìn)行，業(yè)主向承包人的付款按監(jiān)理工程師開具的最終支付證書進(jìn)行交付。業(yè)主最后付款后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工決算。第三，是對(duì)工程的照管。工程竣工驗(yàn)收后，移交證書頒發(fā)給承包人，工程及歸業(yè)主照管。業(yè)主在照管和使用期間，應(yīng)嚴(yán)格按照使用規(guī)程和要求進(jìn)行使用，即使在承包人的缺陷責(zé)任期內(nèi)，屬于業(yè)主使用不當(dāng)導(dǎo)致工程造成的損害，亦應(yīng)由業(yè)主自行負(fù)責(zé)。因此，業(yè)業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程的照管，減少不必要的額外費(fèi)用，節(jié)省投資額。施工期工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。除此之外,可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理,對(duì)于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。