摘要：文章介紹了工程量清單計價的優(yōu)點(diǎn)，并闡述了在工程量清單計價模式下控制工程造價的一些措施和方法，供大家參考。
關(guān)鍵詞：工程量清單 工程造價 計價模式 評標(biāo)
0 引言
長期以來，我國的建設(shè)工程計價以工程預(yù)算定額作為計價模式。工程預(yù)算定額是按照不同地區(qū)、不同企業(yè)的平均水平制定的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種價格只可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映出參與競爭施工企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，不利于充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、能動性，提高企業(yè)素質(zhì)競爭能力，體現(xiàn)不出競爭市場所需求的“公開、公正、公平 的原則。因此，對這種工程計價模式的改革勢在必行。特別在我國加入WTO以后，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，我國的建筑市場將逐步融入國際大環(huán)境，建設(shè)工程計價行為也應(yīng)與國際接軌。工程量清單計價是國際上通行的，比較完善剛成熟的計價方法。實(shí)行工程量清單計價，逐步形成以“市場形成價格、企業(yè)自主定價 的新格局，把工程計價的權(quán)利真正交給企業(yè)、交給市場。在這種工程量清單計價模式下，如何加強(qiáng)工程造價管理，有效地控制造價，是一個值得探討的問題。
1 工程量清單計價概念
工程量清單計價是指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和設(shè)計文件等資料，編制擬建工程的實(shí)物量清單：投標(biāo)人根據(jù)該實(shí)物量清單和施工現(xiàn)場實(shí)際情況，按企業(yè)或建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額，以及各生產(chǎn)要素的市場價格，在充分考慮投標(biāo)風(fēng)險、市場競爭狀況的基礎(chǔ)上，自主形成投標(biāo)價格，經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程計價方式。中標(biāo)的工程量清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。
工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單三部分組成。分部分項(xiàng)工程量清單為工程實(shí)體項(xiàng)目：措施項(xiàng)目指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全措施等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目等；其他項(xiàng)目包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。
2 工程量清單計價的優(yōu)點(diǎn)
2.1 有利于招投標(biāo)工作的科學(xué)管理。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，由招標(biāo)人編制工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單自主報價，避免了招標(biāo)方、投標(biāo)方重復(fù)計算工程量，克服由于工程量計算誤差所帶來的負(fù)面影響，同時節(jié)省大量的人、財、物，縮短招標(biāo)時間和投標(biāo)報價編制的時間，便于招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的實(shí)際操作。
2.2 有利于業(yè)主對投資的控制。在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標(biāo)。按照工程量清單計價確定的中標(biāo)價格，在工程量清單編制準(zhǔn)確和工程無變更的情況下，中標(biāo)價與最終結(jié)算價一致，中標(biāo)單位所報的綜合單價在整個合同執(zhí)行期間不變。
2.3 促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競爭意識。工程量清單計價，是按照“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進(jìn)行，它將工程造價的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力。投標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)的目的，就必須不斷加強(qiáng)管理，改進(jìn)施工技術(shù)條件以降低施工成本，提高市場競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。
2.4 營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單是公開的，有利于投標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則下充分競爭；投標(biāo)人的自主報價真實(shí)反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競爭。
3 工程量清單計價模式下工程造價的控制
工程造價管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的