作的經費來源，理順取費渠道，逐步實行政府統(tǒng)收分支，開征建筑稅，監(jiān)督經費由財政撥給的長遠目標。
要實現(xiàn)中央提出的建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)民目標，節(jié)能降耗理應成為各地區(qū)各部門一種現(xiàn)實的迫切要求和必然選擇。然而節(jié)能降耗不可能完全靠市場自發(fā)進行，需要政府的有效引導和監(jiān)管。盡管當前一些地方相繼成立節(jié)能監(jiān)察中心，但其監(jiān)管缺乏過硬手段。由于當前我國節(jié)能法制不健全，管理不規(guī)范，執(zhí)法主體不明確，造成了全國節(jié)能執(zhí)法，基本都是提出要求、限期整改，很難罰款的這種執(zhí)法乏力的局面。因此，要扭轉上述被動局面，需要通過法律、經濟和行政等手段，使節(jié)能降耗成為全社會的一個共同意志和自覺行動。一是要建立健全資源節(jié)約的法規(guī)，制訂強制性的能耗限額標準以及能效標識和再利用標識制度，鼓勵節(jié)能，懲處浪費。當前的能源形勢和建設節(jié)約型社會的要求相比，標準化工作還存在一些問題，如缺乏資源節(jié)約標準發(fā)展規(guī)劃研究、節(jié)能和環(huán)保標準體系不完善、大部分用能設備沒有能效標準、標準實施缺乏相應的政策和法規(guī)保障等。為此，需要政府進一步完善法規(guī)及標準體系，進一步明確企業(yè)、公民和有關組織在節(jié)能降耗這方面的權利、義務和獎懲辦法，并嚴格執(zhí)法。二是運用經濟、行政手段，將市場調節(jié)機制、政府調控機制、社會調整機制三種機制結合起來，促進各地區(qū)各部門自覺實施節(jié)能降耗。全面核算各種能源的價格，運用經濟手段來促進節(jié)能降耗。今后在制定價格時，要本著把原生資源價格控制在略高于再生資源價格的水平，只有這樣才利于實行資源循環(huán)利用和綜合利用。三是政府要大力支持新能源和新技術、新工藝、新設備的研究開發(fā)，并倡導全社會通過優(yōu)化能源結構提高能源的使用效率，運用新技術、新設備和新工藝節(jié)約各種能源。要求各地區(qū)各部門要設立節(jié)能專項資金，重點支持重大節(jié)能技術課題研究。利用強制和獎勵相結合的機制，引導全社會合理、高效地消費能源。世界各國的經驗表明，節(jié)能的實踐要靠企業(yè)、團體、個人和社會；但是節(jié)能實踐的推動力，絕對是靠政府的政策、法規(guī)、管理和行政力。
3結論
論文對工程建設監(jiān)管作了較為系統(tǒng)、深入的分析和研究，對發(fā)達國家的監(jiān)管體制進行了探索。為了適應新的發(fā)展趨勢，真正與國際接軌，本文從以下幾個方面提出見解：盡快豐富工作手段，提高技術含量，盡快定位工作性質，調整現(xiàn)有技術人員構成，為工作模式的轉變提供人力資源保障，改變工作機制，提高工作效率，建立外部激勵機制，促進質檢部門自身發(fā)展等等。
通過這些方面著手對工程建設監(jiān)管體制進行改革，并做好政府委托質量機構的工作。根據實際情況，實現(xiàn)各項建設工程質量監(jiān)督工作的全國范圍和地區(qū)規(guī)范。區(qū)分程序性監(jiān)督和技術性監(jiān)督兩類不同的監(jiān)督，合理配置機構和人員，整合監(jiān)督工作，促進監(jiān)督體制的合理化，繼續(xù)建立健全質量保證體系，逐步精簡人員，提高素質，調整質量監(jiān)督工作的經費來源，理順取費渠道來規(guī)范質量監(jiān)督工作，推進質量監(jiān)管的不斷完善。
參考文獻：
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