據(jù),對工程造價的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項目的結(jié)算方式,合同價變更的規(guī)定,材料、設(shè)備的供應(yīng)方式,分包工程的管理等方面的內(nèi)容,避免“低報價、高索賠”的發(fā)生;提醒業(yè)主注意建設(shè)工期對工程造價的影響。業(yè)主要求的建設(shè)工期往往比正常工期大大壓縮,應(yīng)讓業(yè)主認識到加快施工進度來縮短工期,會增加人力或機械設(shè)備及高費用。從而增加工程造價。所以,與合理工期相比。延長和縮短工期都會增加造價。
3.4 施工階段的工程建設(shè)控制
3.4.1 施工組織設(shè)計方案的論證
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件,是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。為控制工程造價,每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案,從而降低工程造價。施工現(xiàn)場的良好管理,施工中新技術(shù)、新工藝的采用,都能夠最大限度地提高勞動效率,降低工程造價。尤其基礎(chǔ)設(shè)施工程在以下方面,更應(yīng)引起足夠重視 一、施工方式的采用。是機械挖土,還是人工挖土? 二、施工機械的選用。是挖掘機還是推土機?三、地下水位情況。是否需要降水? 是需要采用輕型井點降水.還是采用大口徑井點降水?四、挖、運、回填地土、石方的運距。確定土源及余土外運的具體地點。這些內(nèi)容影響工程造價的比重很大,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,做好施工組織設(shè)計方案的論證。
3.4.2 健全設(shè)計變更審批制度
設(shè)計如有變更,一是盡量把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段,在工程施工過程中設(shè)計變更,必然會造成浪費;二是應(yīng)盡量提前變更,因為變更越早,損失越少;三是在每一變更設(shè)計之前,必須進行工程量及造價增減分析,并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算,必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意,切實防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容,提高設(shè)計標準,提高工程造價的事情發(fā)生。
3.4.3 嚴把工程結(jié)算關(guān)
工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本,最終確定工程造價。目前,建設(shè)工程結(jié)算管理工作中存在一些急待解決的問題:施工單位從自身利益出發(fā).高估冒算現(xiàn)象比較普遍;建設(shè)單位片面壓價,侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生;社會上競相開展的工程預(yù)、結(jié)算審查的機構(gòu)混亂,造成工程結(jié)算關(guān)口把關(guān)不嚴,導(dǎo)致國家建設(shè)資金損失浪費嚴重。治理整頓建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算審查市場.統(tǒng)一管理,規(guī)范建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算審查行為,已追在眉睫。
3.4.4 完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)
隱蔽工程是隨施工過程的進展而發(fā)生,并在工程結(jié)算中很難掌握的項目。在基礎(chǔ)設(shè)攤工程上.隱蔽工程占工程造價的比重很大。因建成后路面以下部分全不在視野之內(nèi),對此,如果缺乏完備的現(xiàn)場簽證工作,勢必增加工程結(jié)算中的難度。為此,應(yīng)嚴格控制施工現(xiàn)場的每一隱蔽工程簽證,建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù),變事后被動控制為事先主動控制工程造價。
3.5 結(jié)算審計階段工程造價控制
從工程造價管理的發(fā)展和改革趨勢來看, 工程造價(結(jié)算)的審計階段最終將消失,取而代之的是工程造價咨詢機構(gòu)負責的工程造價全過程控制。但就目前來看.工程造價(結(jié)算)的審計階段還將存在一段時間。在此階段,造價審計人員必須依據(jù)國家在一定時期所頒布的方針、政策、法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標對工程造價進行審計。并且通過審計監(jiān)督,保證工程造價的真實性、準確性和合法性。并對審計的工程造價文件質(zhì)量負有經(jīng)濟和法律責任: 審計人員必須恪守職業(yè)道德和行業(yè)行為規(guī)范,遵紀守法,秉公辦事=必須熟悉并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程造價的法律、法規(guī)和規(guī)定: 必須努力提高工程造價的業(yè)務(wù)水平。為工程造價的最終確定把好最后一關(guān)。
4 結(jié)束語
綜上所述,建設(shè)工程的造價管理工作貫穿于項目周期全過程,與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相聯(lián),每一個階段的造價控制對工程項目能否取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益都存在著重大的影響。因此,要有力地控制工程造價,減少建設(shè)資金的浪費,建立起與國際慣例接軌且又符合中國國情的具有建設(shè)項目自身特點的工程造價全過程控制程序與方法。采取技術(shù)與經(jīng)濟相合的科學手段才能有效控制工程項目建設(shè)的總投資,才能真正提高經(jīng)濟效益,降低工程造價。