工程造價發(fā)生、變化情況采取必要的糾偏措施不斷修正項目的工程造價,從而實現(xiàn)對建設(shè)項目工程造價的全過程控制。要有效實現(xiàn)對建設(shè)項目工程造價的全過程控制,最根本的任務(wù)就是要控制好項目各種要素變動所造成的工程造價的變化以及開展好建設(shè)項目工程造價的事前、事中和事后三大控制。
建設(shè)項目工程造價全過程控制技術(shù)的主要工作內(nèi)容如下:
(1)確定項目工程造價控制的對象。在確定造價控制的對象工作中,要認真分析一個項目活動在整個建設(shè)項目全過包含的各個步驟以及與其他項目活動的相關(guān)陛,在分析過程中,必須考慮整個項目造價控制的要求、擬采用的承發(fā)包方式和合同的形式等事項。在進行詳細分析的基礎(chǔ)上,還要綜合考慮項目實施的階段和具體進展情況。
(2)收集整理受控項目的相關(guān)信息和依據(jù)
建設(shè)項目工程造價控制的相關(guān)信息和依據(jù)主要有以下六個方面:
1)建設(shè)項目工程造價控制的目標和計劃。主要包括:項目立項批文、設(shè)計任務(wù)書、項目可行性研究報告、初步設(shè)計圖、擴大初步設(shè)計圖、項目概算等涉及項目工程造價的技術(shù)經(jīng)濟信息和依據(jù)。項
2)建設(shè)項目工程造價控制的實際績效報告。
3)建設(shè)項目工程造價控制的標準和要求。
4)建設(shè)項目工程造價的調(diào)整依據(jù)。
5)建設(shè)項目工程造價的預(yù)測結(jié)果。
6)建設(shè)項目工程造價控制的其他信息。主要包括:關(guān)于項目和項目活動本身的各種信息、項目所需資源方面的信息、項目所需資源的市場和價格信息等。
(3)確定建設(shè)項目工程造價控制的標準和要求
建設(shè)項目活動的造價控制標準和要求是建設(shè)項目活動造價控制的重要依據(jù)之一,它必須依據(jù)整個建設(shè)項目的計劃和控制目標來制定并且是處于受控狀態(tài)的一系列具體的指標和要求,這種標準既不能定得過高而造成建設(shè)項目總造價的超支,也不能定得過低而使相應(yīng)項目活動的開展缺少必要的資源從而導(dǎo)致偷工減料、隱藏安全隱患等影響建設(shè)項目質(zhì)量的問題。
(4)制訂項目工程造價控制的實施方法和程序
由于建設(shè)項目的獨特性,各個建設(shè)項目的管理組織形式、管理方法往往不同,建設(shè)項目的參與者更是干差萬別,項目工程造價控制的開展必須依靠符合特定項目特點的方法和程序,這些控制方法和程序制訂的好壞直接影響到造價控制的效率和效果。因此,在制訂工程造價控制方法和程序時,必須要考慮建設(shè)項目的管理組織形式、管理方法、國家政策、自然環(huán)境、人文環(huán)境、資源配置狀況等因素,確保制訂的造價控制實施方法和程序便于操作、高效有序。
(5)開展項目工程造價動態(tài)控制
這項工作的任務(wù)是:度量和預(yù)測項目工程造價的變化,分析和發(fā)現(xiàn)項目工程造價控制中出現(xiàn)的偏差及產(chǎn)生原因,采取糾偏措施防止項目工程造價超過預(yù)算,其主要內(nèi)容如下:
a.編制項目全過程造價控制的績效報告。
b.分析和改善項目活動方法與過程。
c.改進和提高項目活動的資源配置效果。
6、建設(shè)項目工程造價結(jié)算的管理與控制
建設(shè)項目工程造價結(jié)算的管理與控制屬事后控制的范疇,對于一個特定的項目活動而言,結(jié)算的管理與控制是全過程控制的最后一環(huán),如果這一環(huán)不能得到有效管理和控制,其體現(xiàn)的項目工程造價一般是無法再予以調(diào)整的,因此,必須采取以下措施管理和控制好這一環(huán)節(jié)的工作。
1)組建由項目業(yè)主代表、項目業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位、承包商等組成結(jié)算團隊。
2)制定建設(shè)項目工程造價結(jié)算計劃,明確計劃各階段的工作內(nèi)容和時間要求。
3)依據(jù)項目特點制定適合特定建設(shè)項目工程造價結(jié)算的必要程序和方法。
4)
在結(jié)算工作實施過程中要時刻注意圖象資料與現(xiàn)場實物的核對,確?？⒐そY(jié)算是對整個項目工程實際造價的真實反映。
5)所有結(jié)算工作的實施應(yīng)以承包合同為基礎(chǔ)依據(jù),同時,結(jié)算造價的計算必須嚴格按照國家的財稅制度進行,要嚴防為降低項目工程結(jié)算造價而違反國家有關(guān)規(guī)定的問題發(fā)生。
隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化、投資主體的多元化和經(jīng)濟的全球化,建設(shè)項目工程造價控制的方法不斷更新,可對建設(shè)項目工程造價實施全過程的動態(tài)控制仍不失為一種比較有效的技術(shù)方法。盡管要切實有效地實施建設(shè)項目工程造價全過程的動態(tài)控制,尚需具備一定的制度條件和高素質(zhì)的人員條件,但是,在建設(shè)項目工程造價控制中貫徹全過程控制的方法和理念,并結(jié)合全風險造價管理技術(shù)和全團隊造價管理技術(shù)等其他先進的造價管理技術(shù),一定會使建設(shè)項目的造價控制工作取得令人信服的效果。