形成價格，企業(yè)自主報價”的新格局。
   
    1.1采用工程量清單計價，統(tǒng)一了所有投標方的工程量，統(tǒng)一了計算口徑，把價格競爭留給投標方。工程量清單包含在招標文件中，由招標單位編制并提供統(tǒng)一的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分提供給投標方，所以投標單位不再各自計算工程量。工程量清單計價方法相對簡單明了，既能讓投標單位投入更少的時間和精力在清單編制和核算上，又可以有效地避免由于各個投標單位單獨計算工程量所產生的誤差。
   
    1.2促進施工企業(yè)加強管理，提高競爭意識。工程量清單計價，是按照“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進行，它將工程造價的決定權交給投標單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術、管理水平等綜合實力。投標單位為了達到中標的目的，就必須不斷加強管理，改進施工技術條件以降低施工成本，提高市場競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。

    1.3采用有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。為了適應改革要求而產生的工程量清單計價，將定額中的人、材、機消耗量和相應的單價分離，工程造價由靜態(tài)管理模式轉變?yōu)閯討B(tài)管理模式。它不僅準確及時地反映建筑產品的市場價格，有利于合理降低工程成本，提高企業(yè)競爭意識和管理水平，而且保證了施工項目計價的準確與合理。在這種模式下，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，承擔價的風險。而設計變更和工程量的風險則由業(yè)主承擔。從而使雙方都加強風險的估計和管理，作到風險各擔。
   
    2.造價控制的重點階段
   
    2.1工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。隨著《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的出臺和工程量清單計價辦法的普遍施行，建設工程在設計工作完成以后的工程計價行為和造價控制工作，有了比較明確的依據、易于操作的方法和嚴謹縝密的程序。在工程量清單計價模式下，我們應抓住設計這個關鍵階段，更有效地控制建設工程的造價。應主要做到三點:一是積極開展設計招標，通過設計招標和方案競選，擇優(yōu)選用設計單位和設計方案;二是運用價值工程優(yōu)化設計方案;三是積極推行限額設計。
   
    2.2重視施工合同。防范工程造價的失控。施工合同是招投標文件中重要組成內容，也是工程量清單招投標模式下控制造價十分重要的一個環(huán)節(jié)。在工程項目招投標過程中，招標人應結合業(yè)主情況與擬建工程特點，根據項目規(guī)模、工期長短、項目復雜程度、項目設計深度、項目競爭情況及外部環(huán)境諸因素，在權衡各方利益基礎上，確定符合要求的合同形式、合同條件、合同格式。在施工合同制定中應特別重視以下幾個方面：
   
    2.2.1應積極引入律師機制。施工合同除全面體現(xiàn)招標文件中有關合同的規(guī)定之外，還包括招投標過程中形成的有關答疑、補遺、修改、詢標記要、承諾、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分。引入律師機制，從法律角度全面規(guī)范合同內容，確保施工合同的質量，減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。
   
    2.2.2規(guī)范建筑市場，保障施工合同順利履行，應建立實施施工合同備案制度。通過實施施工合同備案制度，對項目批文、合同主體的合法性、合同內容的完備性及合同條款及文字表達的準確性進行把關，將一些背離法律法規(guī)和有關政策的條款予以更正，嚴重者提出重新修訂日。
   
    2.3重視專用條款的內容。專用條款是發(fā)包人與承包人根據合同有關規(guī)定，結合工程具體實際，經協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的補充和完善。因此，應特別注意如工程計量調整、價格調整、履約保證、工程變更、工程結算、合同爭議解決具體方式等做出具體的規(guī)定。為此，要制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控

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