不斷發(fā)展和日趨完善的要求。 在公路建設市場，工程投標過渡競爭、相互壓價、低價中標，合同中存在不合理的要求、不平等的條款，設計和監(jiān)理職能錯位等不規(guī)范行為時常發(fā)生，行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重，公路市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，嚴重阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。我國公路市場的發(fā)展還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易，市場經(jīng)濟規(guī)范化的發(fā)展趨勢是不可阻擋的，公路市場的逐步完善必然要求我們的項目施工管理不斷創(chuàng)新來適應市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。
   
    2.4施工管理的創(chuàng)新是先進的管理的要求。管理科學的目的是把科學的原理，通過人與工具的有機結合的活動，采取管理決策的數(shù)學和統(tǒng)計模型，使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟效益。較為成熟的管理科學模型有：決策理論模型、盈虧平衡模型、資源配置模型、對策模型等。項目施工管理的創(chuàng)新就是要求將不斷進步和日趨完善的管理科學的理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理當中，及時轉化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力。如何將最新管理手段及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當中，對于公路施工企業(yè)而言關鍵是結合項目施工進行創(chuàng)新。
   
    3. 施工管理創(chuàng)新原則
   
    3.1施工管理的創(chuàng)新要有利于適應生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平與管理模式是相互促進、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在計劃經(jīng)濟時期，不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得；勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下，對勞動者素質要求越來越高；在高科技發(fā)展的今天，勞動工具“高、新、大（技術含量高、設備新、產(chǎn)量大）”設備、器具的廣泛應用，工程成本在勞動工具中的比重不斷提升，成為關注的焦點。生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調組合，是公路工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
   
    3.2施工管理的創(chuàng)新要有利于適應市場的需要。良好的自身效益和社會效益是企業(yè)占有市場、開拓潛在市場的關鍵。項目是指公路施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。因此項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上講要將項目的內涵前后延伸，處理好企業(yè)與項目的關系，增強適應市場的競爭能力。
   
    3.3施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應的提升。只有高素質的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位，能夠適應千變萬化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā)展。在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質的人才，以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層；通過項目的實施為企業(yè)開拓市場，使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。
   
    4. 施工管理創(chuàng)新方案
   
    4.1項目施工管理觀念創(chuàng)新。項目施工管理不斷創(chuàng)新的關鍵是高層管理者的重視，提高經(jīng)費的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，公路施工企業(yè)應將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場的公路工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有公路施工企

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