變更合同的，必須堅持協(xié)商一致的原則。五是項目部要結合實際，制定或完善與控制成本有關的規(guī)章制度。要重視上述制度的落實工作，加強對業(yè)務部門執(zhí)行制度的檢查。
分包施工的項目“人造黑洞”的“堵塞”。分包施工的項目，是指將擔負的工程主體分包給外部施工隊伍進行施工的項目。對此，“人造黑洞”應從如下幾個方面“堵塞”：一是按照確定總成本目標的方式，確定分包工程價款。按照確定項目總成本的定額和分包單位承擔的工程量，確定分包工程的項目直接費;按照分包單位的資質等級，將其應當計取的企業(yè)管理費、勞動保險費和財務費用的費率適當降低;把工程項目的計劃利潤率適當降低;按照國家或該工程項目特別規(guī)定的稅種、稅率計取稅金;將上述費用相加，即為分包工程的總價款。二是嚴格按照規(guī)定撥付和結算工程款。項目部必須按照合同規(guī)定的工程價款結算方式，對分包單位完成的合格工程量按月或按工序進行驗工計價，結算工程款，不得對分包單位預付備料款和工程款。要建立結算工程款的聯(lián)簽制度，即在結算工程款時，除了驗工計價報表外，還要聽取各業(yè)務部門的意見。三是嚴格禁止外部單位掛靠施工。項目部必須按照企業(yè)的要求，禁止外部單位以各種形式掛靠企業(yè)對外施工。凡是以企業(yè)名義中標的工程，必須由企業(yè)直接與建設單位簽訂合同，由項目部與建設單位驗工計價和結算工程款。任何項目部都不得讓外部單位以企業(yè)的名義承攬工程、驗工計價和結算工程款。
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