態(tài)管理中的縱向控制
縱向的動態(tài)控制方式涵括了事前控制,事中控制,事后控制三個階段,以下就按這幾個階段分別進行闡述,
3.1 事前控制 招投標工作是一項很專業(yè)化的工作, 這階段工作的好壞直接影響著整個工程投資控制的效果。它的工作內容有設計招標、施工招標和設備、材料招標等工作。設計招投標可以使招標單位從中擇優(yōu)選擇最優(yōu)的勘察或設計方案。而設備及材料的招投標則更為重要,因此必須加強工程招投標,合理確定工程造價,在工程招投標中必須做到:一是堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監(jiān)督;二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業(yè)務素質,切實防止壓標;三是嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)亮標心切的特點,人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件;四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖,達到雙贏的目的。在評標過程中,應在合理低價中標的基礎上,充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本,又能保證工程按質按時完成的中標單位。
3.2 事中控制 施工階段是直觀投入最多的階段,也是直接影響建設費用和竣工結算的階段。為此,施工前就必須按項目、按時間進度對建設投資進行合理分配,對施工組織設計和施工方案進行認真審查,作好技術經(jīng)濟分析;在施工過程中,要按照市場經(jīng)濟的要求.以工程進度計量支付工程款,搞好項目投資的動態(tài)結算,并嚴格控制工程變更,按規(guī)定程序確定工程變更價款。以此為基礎,站在客觀、公正的立場上,以合同為依據(jù),處理好業(yè)主和施工企業(yè)的關系,做好投資支出分析,幫助承建企業(yè)加強建安成本管理,合理確定工程造價。
3.2.1 提高施工管理水平和市場競爭能力。目前,建筑市場上供求比例懸殊,過度傾斜的買方市場,造成施工企業(yè)間的激烈競爭,建設單位壓價施工單位間相互剎價搶標,往往使合同價低于成本價,給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟負擔。因此施工企業(yè)應轉變工作作風,既不能“漫天要價”,也不能隨意剎價,人為地壓低利潤和施工管理費,自留隱患,而是應當認真鉆研施工中的經(jīng)濟問題,從實際出發(fā),在施工中加強現(xiàn)代化管理,大力推行項目管理責任制,積極采用新工藝、新技術、新材料,從而不斷提高施工水平,最大限度地降低工程造價,增強市場競爭能力。
3.2.2 加強工程質量與工程進度管理。施工質量不過關,就會留下許多后遺癥,返修工程越多,工程的建設費用就越高。另外,工期也對工程造價影響很大。因此,我們在施工中一方面要搞好整個建設項目的單項工程、分部工程,特別是隱蔽工程的質量檢查、監(jiān)督和驗收,杜絕質量隱患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和內在規(guī)律,加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調,充分發(fā)揮現(xiàn)有機械設備的作用,把大型機械和中小型機械結合起來,把機械化和半機械化結合起來,合理確定材料、機械資金及勞動力等的組合方式,搞好物資的合理調運。這樣不但可以避免不必要的重復勞動,而且還可以節(jié)省人力、物力消耗,降低工程成本,縮短工程工期。
3.2.3 加強工程變更管理。在施工過程中,由于多方面的情況變化,經(jīng)常出現(xiàn)各種變更,工程變更對工程的如期完工和造價都有一定影響,變更越多,影響就越大。因此,在施工階段必須嚴格控制工程變更,做到不隨意變化批準的設計圖紙,不隨意增加項目,不隨意提高設計標準。做到這一點,應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算帳的現(xiàn)象,從而增強工程變更管理的嚴密性,避免不必要的工程變更。
3.3 事后控制 竣工驗收是建設項目建設全過程的最后一個程序。工程項目竣工后,要嚴把工程結算關,注意搜集整理好結算資料,認真審核工程量和套價取費
標準。及時、正確編報竣工決算,對于總結分析建設過程的經(jīng)驗教訓,提高工程造價管理水平以及積累技術經(jīng)濟資料等,都具有重要意義。在編制工程竣工決算時,要在收集、整理、分析原始資料的基礎上,對照、核實工程變更,重新核實各單位工程、單項工程的造價,使竣工決算能夠真正反映出建設項目本身實質的價格。
4 結束語
建設工程投資活動涉及面廣,建設周期長,影響因素多,只有用系統(tǒng)的、全面的觀點去分析影響因素,對影響因素實施控制,才能達到工程建設投資控制管理的目標,即按照經(jīng)濟規(guī)律的要求,根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢,利用科學管理方法和先進管理手段,合理的確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果,減少耗費,增加效益。