1 施工項目安全管理的依據(jù)、方針和程序
1.1 施工項目安全管理的依據(jù)
施工項目安全管理的依據(jù)主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)程》等一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)和地方性法規(guī)、規(guī)程和標準。項目經(jīng)理及全體員工應熟悉安全管理依據(jù),作好安全管理工作。
1.2 施工項目安全管理的方針
根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》,施工項目安全管理必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
1.3 施工項目安全管理的程序
施工項目安全管理程序:確定施工項目安全目標,編制施工項目安全保證計劃,施工項目安全保證計劃組織實施,施工項目安全保證計劃驗證,持續(xù)改進,直至兌現(xiàn)合同承諾。
1.4 安全生產(chǎn)管理制度
根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,項目經(jīng)理部必須建立行之有效的安全生產(chǎn)管理制度:建立安全生產(chǎn)責任制,編制安全技術(shù)措施,建立安全生產(chǎn)教育制度,建立安全生產(chǎn)檢查制度,傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度等,規(guī)范項目安全管理行為。
2 施工項目安全管理目標和安全保證計劃
2.1 施工項目安全管理目標
施工項目安全管理目標是消除施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷,確保不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。項目的安全管理目標應按“目標管理”方法在以項目經(jīng)理為首的安全管理保證體系內(nèi)進行分解落實,然后制定責任制度,確保安全目標實現(xiàn)。
2.2 施工項目安全保證計劃
在項目開工前,項目經(jīng)理部應編制安全保證計劃,經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。項目安全保證計劃的作用是配置必要的資源,建立保證安全的組織和制度,明確安全責任,制定安全保證措施,確保安全目標實現(xiàn)。項目安全保證計劃的內(nèi)容有:工程概況,控制目標,控制程序,組織結(jié)構(gòu),職責權(quán)限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度。在編制安全保證計劃時必須注意:專業(yè)性較強的施工項目,應編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施;對結(jié)構(gòu)復雜、施工難度較大的項目,除制定項目總體安全計劃外,還必須制定單位工程或分部工程的安全技術(shù)措施;高空作業(yè)、井下作業(yè)等特殊性較強的作業(yè),電器、壓力容器等特殊作業(yè),應制定單項安全技術(shù)方案和措施,并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格檢查。
2.3 施工項目安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施包括安全防護措施和安全預防措施,是安全保證計劃的主要內(nèi)容,是施工組織設(shè)計的組成部分。必須根據(jù)施工項目特點、不同的危險因素和季節(jié)要求,按照有關(guān)安全技術(shù)措施的規(guī)定,并結(jié)合以往的施工經(jīng)驗與教訓,編制施工安全技術(shù)措施。工程開工前應進行安全技術(shù)措施交底。在施工中應通過下達施工任務書將施工技術(shù)交底落實到班組和個人。實施中項目必須加強檢查,進行監(jiān)督,及時糾正違反安全措施的行為。
3 安全保證計劃的實施及施工安全管理的基本要求
3.1 安全保證計劃的實施
根據(jù)安全生產(chǎn)責任制的要求,把安全責任目標分解到崗,落實到人。項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、技術(shù)員、安全員、作業(yè)隊長、班組長、作業(yè)人員等,均應按規(guī)定的職責實施安全保證計劃。
項目經(jīng)理部、作業(yè)隊和班組均應按規(guī)定內(nèi)容進行安全教育。教育的對象包括領(lǐng)導層、管理層及作業(yè)層等全體員工以及外雇人員。新員工在上崗前應進行三級教育;改變工藝,變換崗位前都要對員工進行安全教育。
項目經(jīng)理部應按規(guī)范規(guī)定的交底內(nèi)容