監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)了偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平來達到節(jié)約的目的。
2、全面控制原則。全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。
（1）全員控制。成本控制涉及項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，應充分調(diào)動每個部門、班組和員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。
?。?）全過程控制。項目成本的發(fā)生涉及項目的整個周期，成本控制工作要對項目施工的每一階段制定最佳施工方案，充分利用現(xiàn)有資源，減少施工成本支出并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用，及時追加合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3、目標控制原則。目標控制是把計劃的方針、任務、目標和措施等逐一分解落實，加以控制。在實施目標管理的過程中，目標的設(shè)定應切實可行，越具體越好；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權(quán)、利相結(jié)合，對責任部門或人員的業(yè)績進行檢查和考評。
4、動態(tài)控制原則。動態(tài)控制就是將人、材、機投入施工過程，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離。若無偏差則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。對于在工程項目建設(shè)活動中不經(jīng)常出現(xiàn)、對成本目標又影響重大的關(guān)鍵性問題，也必須予以高度重視。
三、降低成本的有效途徑
可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理、內(nèi)部控制等方面采取措施。
1、采取組織措施控制工程成本。一是明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，項目建成后即解體，所以不是一個經(jīng)濟實體，應對處整體利益負責。同時應協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責、權(quán)、利關(guān)系。二是明確成本控制者及其任務，從而使成本控制職責明確。
2、采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。
3、采取經(jīng)濟措施控制工程成本
（1）人工費控制。人工費約占全部工程費用的10%，所以要嚴格控制。要從控制用工數(shù)量入手，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而控制工程成本。
（2）材料費控制。材料費一般占全部工程費的65%-75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。對材料用量要實行限額領(lǐng)料制度，改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。材料價格由采購部門在采購中加以控制，要對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下合理確定進貨批量與批次，降低運輸成本。
?。?）機械費控制。即通過管理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，減少施工中所消耗的機械臺班量。要加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成的機械設(shè)備閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，降低機械臺班價格。
4、加強合同管理，控制工程成本。合同管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。加強施工過程中的合同管理，應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等進行明確約定。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避。
5、完善施工