這是正?，F(xiàn)象，在一定的范圍內(nèi)是允許的。如果涉及設計方案的重大變更，原初步設計已失去指導施工圖設計的意義，則必須重編或修改初設文件。
加強設計變更的管理工作
設計單位認真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設計階段的施工圖預算更為準確。大量設計變更出現(xiàn)的原因，除了設計單位自身的水平因素外，有相當原因來自外界的因素。對于業(yè)主而言，要防止此現(xiàn)象的發(fā)生，讓設計單位提高設計深度，完善設計圖紙，應注意：1、設計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；2、給設計單位充分的設計時間，加強設計的前期準備工作，如勘察、鉆探等；設計周期過程。將導致設計深度不夠，圖紙不完善：3、選擇合適的設計單位，合理的設計費用；設計費用過低，設計人員積極性不大，圖紙質(zhì)量較難保證；4、對由于設計單位的原因造成的設計變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應承擔的責任。
建立協(xié)調(diào)與約束機制
工程建設監(jiān)理，也是我國工程建設項目管理體制一項重大改革，設計階段監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程的投資、工期、質(zhì)量，目前工程建設監(jiān)理絕大多數(shù)只停留在施工階段，面對影響工程造價程度量大的設計階段實行得很少，推行設計監(jiān)理制，建立投資控制系統(tǒng)，對設計的全過程實施跟蹤檢查，可以及時避免設計過程中可能出現(xiàn)的失誤和缺陷，發(fā)揮監(jiān)理單位作為公正的第三方所起的協(xié)調(diào)與約束作用，從而優(yōu)化設計使限額設計的目標得以實現(xiàn)。
總之，在建設項目作出投資決策后，設計階段就成了有效控制工程造價的關鍵，必須正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，及時把控制造價觀念滲透到各項設計工程中，最終達到控制工程造價的目的。