1．我國施工企業(yè)成本控制中存在的問題

　　1.1 成本控制意識差

　　工程項目的成本控制,指在工程施工過程中,把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中,通過技術(shù)方法比較、經(jīng)濟分析和效果評價,對工程中各種消耗進行調(diào)節(jié)和限制,及時糾正各種偏差,把施工費用控制在成本控制計劃范圍之內(nèi)。長期以來,有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員,其結(jié)果是技術(shù)人員只負責技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度,這樣表面上看起來分工明確、職責清晰,各司其職,唯獨沒有了成本的責任控制。如果生產(chǎn)為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會導致窩工而浪費人工費;如果技術(shù)人員現(xiàn)場布置不合理,必然會導致材料二次倒運費的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施,必然會使成本增大。由此可見,財務(wù)人員只是成本控制的組織者,而不是成本控制的主體,不走出這個認識上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本控制。

　　1.2 成本全過程控制不力

　　項目部各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運作不力。很多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化,普遍存在著簡單地按照以往的工程經(jīng)驗來編制施工組織設(shè)計,沿用經(jīng)驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求,結(jié)果對成本核算、設(shè)計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下,即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。

　　1.3 沒有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系

　　企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點。前些年成本失控、虧損嚴重的大形勢下,以成本控制為重,是形勢所逼;而近兩年質(zhì)量管理成為新的重點,國家在糾偏,企業(yè)也要糾偏,否則就跟不上形勢的發(fā)展。對于工期要求緊的工程,進度控制當然又要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付,盲目趕工期要進度,會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質(zhì)量,采用不合理的施工材料和方法,造成工程質(zhì)量不合格,返工和停工又會造成經(jīng)濟的損失。這樣顧及不全面,發(fā)展失衡,都會造成成本流失。

　　1.4 非生產(chǎn)性開支居高不下

　　近年來,企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費用開支增長過快,這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上:一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域不斷擴大,自然費用開支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴大,項目部機構(gòu)設(shè)置增加,管理人員增多,各種費用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長,計提養(yǎng)老、住房等其它附加費的比例逐年增加。主觀上:一是沒有嚴格施行財務(wù)預(yù)算管理。二是非生產(chǎn)性費用開支沒有很好地施行責任成本管理,費用開支控制不嚴。三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大,使折舊費、材料消耗、修理費增加。四是費用開支隨意性大,有的超計劃標準,花錢大手大腳,存在攀比,講排場和浪費的現(xiàn)象等等。

　　2．加強成本控制,降低工程成本的措施

　　2.1 加大成本管理工作的宣傳力度,增強全員責任成本意識

　　工程項目成本管理和控制,不只是管理的問題,而是管理、經(jīng)濟、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度,就要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來引導和深入,將一切影響成本的因素納入強化管理范疇,這樣人人關(guān)心,處處把關(guān),層層控制,只有全心全意依靠廣大工人,調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能形成強大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神,克服只管干活拿錢,不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念,樹立企業(yè)是我家,人人都有責的大局觀念。切實增強全員責任成本意識,才能使成本得到有效控制,實現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。

　　2.2 完善機構(gòu),健全機制,強化全過