近幾年來，隨著項目責任承包制的實施，項目管理受到越來越多的重視。項目分包作為項目管理的重要內(nèi)容之一，在項目管理中扮演著越來越重要的角色。
一、實行項目分包管理的重要性
1、實行項目分包管理有利于建筑企業(yè)提高管理水平，增強核心競爭力
項目中標后,將部分分項工程通過合理的分包模式分包出去，可以項目管理人員從施工的瑣碎事務(wù)中抽離，專門從事如何實現(xiàn)項目目標、實現(xiàn)企業(yè)利潤的項目管理工作中，提高管理人員的項目管理水平，最終提高效率，增強企業(yè)的核心競爭力。
2、實行項目分包管理有利于調(diào)高利潤水平、轉(zhuǎn)移項目風險
建筑工程項目是建筑企業(yè)利潤的源泉,但隨著建筑市場競爭日益加劇，建筑企業(yè)為了中標，報價中的利潤有限。實行項目分包，將部分分項工程通過合理的分包模式分包出去，利用分包單位在某個專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，提高資源利用率，降低損耗，實現(xiàn)項目利潤最大化。另由于國內(nèi)建筑市場為買方市場，和建筑企業(yè)的報價一般都是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織上的，施工過程中存在諸多不確定性，這就導(dǎo)致建筑企業(yè)項目風險較大，實行項目分包可將一些風險通過分包合同轉(zhuǎn)移給分包單位。
二、實行項目分包管理的程序
(一)、分解項目結(jié)構(gòu)
建筑工程項目
施工
采購
土石方
砌筑工程
主體結(jié)構(gòu)
抹灰工程
樓地面工程
屋面工程
防水工程
鋁合金窗
其他(根據(jù)實際確定)
材料
設(shè)備
項目結(jié)構(gòu)分解圖
項目分包體系是由項目分解結(jié)構(gòu)和分包模式?jīng)Q定，建筑企業(yè)通過項目結(jié)構(gòu)分解確定的項目活動，選用一定的分包模式，通過某種分包合同分包出去，形成了項目的分包體系。
建筑企業(yè)在招投標階段或項目中標實施前，由公司(投標期間)或項目團隊(中標實施前)組織將項目的結(jié)構(gòu)進行分解，決定對項目分解結(jié)構(gòu)中的分部分項工程采用分包模式實施。
(二)、確定項目分包范圍
建筑企業(yè)在對項目結(jié)構(gòu)進行分解后，應(yīng)確定分包范圍。所謂“分包范圍”不僅指工作內(nèi)容，而是指“對分包工程合同價格構(gòu)成影響的所有因素”，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時間、進度安排、責任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風險分攤等等因素。
確定原則：各分包單位之間的責任和合同界面清晰。如砌筑工程的垂直度直接影響到后期抹灰的厚度，引起抹灰工費的增加和材料損耗的加大，可以將砌筑工程和同樣位置的抹灰工程包給一家分包隊伍，減少施工過程中分包單位之間、建筑企業(yè)和分包單位之間的扯皮。
(三)、選擇項目分包模式
1、項目分包模式的種類及優(yōu)缺點
目前，建筑企業(yè)采用的項目分包模式主要有三種：
(1)清包，即包工不包料。分包隊伍組織人工，建筑企業(yè)組織自有機械設(shè)備、自供材料來共同完成施工任務(wù).這種分包方式的優(yōu)點主要體現(xiàn)在：工程所需材料、機械設(shè)備等統(tǒng)一由建筑企業(yè)供應(yīng)，有利于減少建筑企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備的閑置率、加強各項目間周轉(zhuǎn)物資的調(diào)用提高利用率，有利于建筑企業(yè)集中采購水泥、砂石、水泥等主要建筑材料，賺取材料利潤。這種分包方式的缺點主要體現(xiàn)在：施工現(xiàn)場的技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、工期管理、施工調(diào)度等均由建筑企業(yè)負責，導(dǎo)致需投入較多管理人員，增加了項目管理成本;建筑企業(yè)管理不到位易造成嚴重的材料浪費;清包單位一般企業(yè)資金實力較弱，國家明令禁止拖欠民工工資，如果業(yè)主付款不及時，易導(dǎo)致建筑企業(yè)資金困難。
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