用說再考慮人工、機械、管理費、利潤、風(fēng)險等，那么實際施工時要滿足盈利目的，唯一的方法只有偷工減料，如果讓此類“合理”低價企業(yè)中標，將對日后工程將造成嚴重的質(zhì)量隱患，如何杜絕此類“合理”低價企業(yè)中標，筆者認為可通過以下幾種辦法：

　　1．對各工程項目投標單位都要進行嚴格的資格預(yù)審，資格預(yù)審要綜合考慮投標單位的施工經(jīng)驗、信譽、履約能力、財務(wù)能力等。

　　2．以“固定量、競爭費、市場價”為原則進行評標，“固定量”即滿足質(zhì)量要求的消耗量，評標時如發(fā)現(xiàn)投標文件有明顯低于計價表消耗量的，則判定為低于成本價投標，視為廢標處理；“競爭費”即對管理費、利潤等根據(jù)各投標單位的綜合實力可競爭費率，對國家強制費率（如安全文明施工費等）不得競爭；“市場價”即投標人工、材料、機械等單價均采用當時當?shù)氐氖袌鰞r并考慮一定的風(fēng)險。

　　3．對各投標單位的業(yè)績、資信等建立檔案，對資信差、履約情況不好的單位列入黑名單，取消其日后在本行政區(qū)域的投標資格。

　　四、項目實施階段

　?。ㄒ唬┍M量減少設(shè)計變更

　　在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如何減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目使用功能，或使項目無法繼續(xù)進行下去。其次，認真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表，業(yè)主方現(xiàn)場代表，總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。除此之外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握，控制工程造價的變化情況。

　　（二）加強現(xiàn)場簽證程序的嚴密性

　　特別是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）的實施，增加了工程價款的調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程爭議處理等內(nèi)容。項目業(yè)主人員必須嚴格按照該規(guī)范簽證程序?qū)嵤?

　?。ㄈ┨岣邩I(yè)主方人員的綜合素質(zhì)

　　工程造價控制關(guān)鍵是人的控制，所以人員素質(zhì)尤為重要，要經(jīng)常的對相關(guān)人員進行教育并建立長期有效的檢查制度，做到獎懲分明。使每個人員都能做到自律。除此之外還應(yīng)該經(jīng)常組織一些相關(guān)的新法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到不僅業(yè)務(wù)精通還要知識不斷翻新。

　　五、竣工決算階段

　　項目驗收完畢后應(yīng)盡快的組織竣工決算，竣工決算必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、施工合同、招投標文件等進行最后的審核，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。除此之外還要做好項目竣工總結(jié)，對項目進行后評價，為日后項目管理積累經(jīng)驗。

　　六、結(jié)語

　　業(yè)主方應(yīng)全方位、全過程對工程造價進行管理，不僅僅考慮項目的建設(shè)期成本，還應(yīng)考慮項目的使用維護期的成本，以全壽命期的成本最低為控制原則。業(yè)主方的造價管理關(guān)乎國家利益，做到確確實實用好國家的每一分錢，還必須要求業(yè)主方造價人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法，不斷的創(chuàng)新造價管理方法，以更科學(xué)的方法來控制工程造價。

　　作者簡介：王建賓（1982－），男，江蘇泰興人，江蘇信成交通工程有限公司助理工程師，研究方向：工程造價管理。