是隨著工程造價(jià)咨詢單位的“脫鉤改制”,加快造價(jià)咨詢行業(yè)的職能歸位。造價(jià)管理部門當(dāng)好市場(chǎng)“裁判員”,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位的監(jiān)督和服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)其微觀直接控制工程造價(jià)作用。三是加強(qiáng)造價(jià)咨詢業(yè)自律機(jī)制,同時(shí)政府造價(jià)管理部門要加強(qiáng)和完善監(jiān)督與管理,嚴(yán)歷查處違規(guī)單位。
四、是做好信息化管理工作。
這是造價(jià)管理部門改變過去那種直接式管理和服務(wù)為宏觀調(diào)控的重要一步。要做到由市場(chǎng)形成建筑產(chǎn)品的價(jià)格,必須要有大量準(zhǔn)確及時(shí)的信息資料做依托。計(jì)價(jià)依據(jù)改革后,施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的核心是根據(jù)企業(yè)定額,參照市場(chǎng)中的各種價(jià)格信息報(bào)價(jià),但限于目前市場(chǎng)發(fā)育不夠完善以及企業(yè)自身能力的限制,難以保證信息收集的完整性和信息整理分析的準(zhǔn)確性,而工程造價(jià)管理部門作為建筑市場(chǎng)上價(jià)格管理的主導(dǎo)部門,經(jīng)過多年的實(shí)踐和積累,在此類信息的收集和整理方面則具有完整性 、準(zhǔn)確性和權(quán)威性的優(yōu)勢(shì),為此必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在這方面的工作,加快工程造價(jià)信息網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化其服務(wù)功能,以引導(dǎo)市場(chǎng),為盡快形成市場(chǎng)定價(jià)的新機(jī)制打好基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)形成自主報(bào)價(jià)能力。
由市場(chǎng)形成價(jià)格的基礎(chǔ)是企業(yè)按自己的內(nèi)部定額,依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自主投標(biāo)報(bào)價(jià) 。多年來實(shí)行的概預(yù)算制,企業(yè)只需執(zhí)行造價(jià)部門頒發(fā)的預(yù)算定額和規(guī)則編制預(yù)算,其報(bào)價(jià)的差異只是在計(jì)算的準(zhǔn)確性和對(duì)定額的理解程度,反映不出企業(yè)自身的技術(shù)能力和管理水平?,F(xiàn)在要逐步推行自主報(bào)價(jià),雖然對(duì)建筑企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)和今后的發(fā)展有利,也很受施工企業(yè)的歡迎,但由于施工企業(yè)編制定額的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量還相對(duì)薄弱,一時(shí)難以形成自主報(bào)價(jià)的內(nèi)在條件,這必然會(huì)制約建筑產(chǎn)品價(jià)格走向市場(chǎng)化的進(jìn)程。而造價(jià)管理部門有豐富的編制經(jīng)驗(yàn)和成熟的做法,可以充分利用這種優(yōu)勢(shì)和技術(shù),培訓(xùn)企業(yè)的定額編制人員,培植施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)能力。幫助企業(yè)制定合理有效內(nèi)部定額也將成為工程造價(jià)管理部門的一項(xiàng)重要工作,這也是確保建筑產(chǎn)品由市場(chǎng)形成價(jià)格的工程造價(jià)改革走向成功的關(guān)鍵。
總之,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展的過程中,工程造價(jià)管理的改革也在探索中逐漸向前發(fā)展,從指令性的定額費(fèi)用管理逐步向動(dòng)態(tài)價(jià)格管理過渡。探索由市場(chǎng)形成價(jià)格的工程造價(jià)機(jī)制,對(duì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展具有十分重要的意義,很值得我們?nèi)パ芯俊?