單位的技術(shù)標及商務(wù)標進行綜合評審。
4．施工階段工程造價的控制。在施工階段，工程造價控制的重點是設(shè)計變更費用及現(xiàn)場簽證費用的控制。
（1）設(shè)計變更費用的控制。設(shè)計變更分為設(shè)計院設(shè)計質(zhì)量引起的變更和發(fā)包方提出的變更兩類。因設(shè)計質(zhì)量引起變更時，設(shè)計院應(yīng)在施工前提出設(shè)計變更，項目公司的設(shè)計部確認其技術(shù)可行性和合理性；其成本部核算出此次變更產(chǎn)生的費用增、減值。因發(fā)包方原因提出變更時，項目公司的設(shè)計部應(yīng)作出設(shè)計變更方案并確認設(shè)計院相應(yīng)給出的施工圖紙，經(jīng)其成本部核價。如果確實因為特定原因無法實施的，其工程部應(yīng)立即反饋給設(shè)計部及成本部。
（2）現(xiàn)場簽證費用的控制?，F(xiàn)場簽證分“正常類”、“特急類”簽證：“正常類”簽證的辦理應(yīng)遵循先估價后施工的原則。凡是現(xiàn)場簽證事項一經(jīng)提出十天以后再施工的，都視為正常類簽證，必須先定價（或估價）后實施；正常簽證的辦理需在十天內(nèi)完成?！疤丶鳖悺焙炞C的辦理是必須立即執(zhí)行而且延緩實施會造成更大損失的簽證。特急類現(xiàn)場簽證的辦理原則是邊施工邊洽談，但必須在開工后十天內(nèi)辦妥全部手續(xù)。
5．竣工結(jié)算階段工程造價的控制。在項目施工階段，項目公司的有關(guān)工程師及現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)按合同約定的時間及程序及時審查、簽發(fā)、收集、整理施工各階段的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、驗收記錄等工程資料、文件，這對于保證工程竣工結(jié)算審核的質(zhì)量至關(guān)重要。項目公司在核查結(jié)算審核資料時，首先核查承包方提供的結(jié)算，核查結(jié)算資料是否經(jīng)項目監(jiān)理工程師的審核、總監(jiān)理工程師審批，然后核查文件的編號是否有缺項，每個文件的內(nèi)容是否屬實，有無涂改、添加內(nèi)容等。依照這樣的程序確保結(jié)算審核資料的完整性、齊全性、真實性。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程造價的動態(tài)控制
1．各階段工程造價控制目標的確定。各階段工程造價控制目標的基本關(guān)系是：根據(jù)概念性方案設(shè)計概算所確定的項目投資回報率要大于根據(jù)投資估算所確定的項目投資回報率；根據(jù)方案設(shè)計概算所確定的項目投資回報率要大于根據(jù)概念性方案設(shè)計概算所確定的項目投資回報率；根據(jù)項目初步設(shè)計（或方案深化設(shè)計）概算所確定的項目投資回報率要大于根據(jù)方案設(shè)計概算所確定的項目投資回報率。上一設(shè)計階段確定的成本標準控制指導(dǎo)下一階段的設(shè)計。
2．工程造價控制的預(yù)警機制。工程造價控制的預(yù)警機制是指在項目實施的各項業(yè)務(wù)活動中，各級成本責任人、責任部門或各項目總經(jīng)理，對由于不可預(yù)見的事項或管理不善而導(dǎo)致發(fā)生的成本超支事件或預(yù)計將發(fā)生的成本超支事件履行報告程序的職責。
（1）成本超支額度在各業(yè)務(wù)部門的考核標準范圍內(nèi)，可以進行調(diào)整處理的，先由業(yè)務(wù)部門經(jīng)理組織對本部門的項目實施性成本總計劃進行調(diào)整，并報項目公司成本部審核，經(jīng)項目公司總經(jīng)理審批后執(zhí)行。
（2）當成本已超出部門考核標準時，由業(yè)務(wù)部門經(jīng)理申請使用項目成本機動數(shù)。經(jīng)項目公司成本部審核并經(jīng)項目公司總經(jīng)理與總公司溝通后，按溝通意見審批。項目公司總經(jīng)理審批的額度用于增加部門考核標準。
（3）當項目成本機動數(shù)額度不足時，由項目公司的成本部提出企業(yè)風險基金使用申請，項目公司總經(jīng)理審核，報總公司審批以增加項目成本機動數(shù)。
（4）當項目工程造價突破項目初步（或方案深化）設(shè)計概算所確定的成本目標時，由項目公司向總公司提出追加項目總造價申請?？偣九鷾实目傇靸r增加額度，用于增加項目企業(yè)風險基金。
3．項目實施過程中工程造價控制的定時監(jiān)控。在項目實施過程中，實行以總公司的管理監(jiān)控為中心、各項目公司以操作監(jiān)控為中心的房地產(chǎn)開發(fā)成本監(jiān)控體系。動態(tài)全成本監(jiān)控原理如圖3。
動態(tài)全成本＝“實際成本”+“預(yù)測成本”。其