【摘要】文章通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的分析，提出了改善我國(guó)公路工程項(xiàng)目成本管理的主要措施，為公路工程施工單位進(jìn)行成本控制時(shí)提供理論依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】公路工程；項(xiàng)目管理；成本控制
項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，通常指在項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所花費(fèi)的實(shí)際成本（包括人力資源、物力資源和費(fèi)用）不超過(guò)其預(yù)算成本，而開展的項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目成本控制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)。工程項(xiàng)目成本控制得好壞，控制方法運(yùn)用的是否合理、及時(shí)，將直接影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公路工程建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，企業(yè)要想在保證工程質(zhì)量和建設(shè)速度的前提下，有限的資金發(fā)揮更大的作用，就需要合理確定公路工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，以適應(yīng)各種投資和承包方式的需要。因此，強(qiáng)化企業(yè)項(xiàng)目成本管理，提高科學(xué)管理水平，是公路工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈、提高盈利水平的重要途徑之一，也是尋求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重中之重的工作，是企業(yè)管理的永恒主題。
一、我國(guó)公路工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
?。ㄒ唬┕芾砣藛T的素質(zhì)有待提高
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)工作，因此要求從業(yè)人員必須具備工程、經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科復(fù)合型知識(shí)，而且必須具備豐富的項(xiàng)目作業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)對(duì)公路工程項(xiàng)目管理行業(yè)的研究起步相對(duì)較晚，應(yīng)該說(shuō)還不是很成熟，在項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟、硬環(huán)境方面還十分落后，這是造成我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較為低下的主要原因；另外，人力資源管理不到位，存在著流于形式的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了員工工作積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮；監(jiān)理工程師工作現(xiàn)狀倒并不太樂(lè)觀，不能正常行使自己的權(quán)利。
（二）缺乏工程造價(jià)全過(guò)程綜合管理意識(shí)
公路工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)工程的造價(jià)控制。控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目工程決策和設(shè)計(jì)階段。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在公路工程決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)工程造價(jià)的可能性為30%-75%，而實(shí)施階段影響建設(shè)工程造價(jià)的可能性僅為5%-25%。而我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多是階段性的管理模式，管理人員普遍缺乏工程造價(jià)全過(guò)程管理的意識(shí)，把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，只重視工程的承包價(jià)格、建造過(guò)程中的變更造價(jià)以及結(jié)算造價(jià)，而往往忽視了立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。
另外，某些企業(yè)單位投資管理處于階段性管理模式，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位之間的溝通存在問(wèn)題，也沒(méi)有統(tǒng)一的造價(jià)管理方法和目標(biāo)，造成工程建設(shè)中的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響公路工程項(xiàng)目的投資效益。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)部門作了工程概算乃至預(yù)算，但是由于缺乏造價(jià)控制觀念，缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，加大了工程的投資；在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位只重視工程質(zhì)量與進(jìn)度管理，而忽視了投資決策分析和造價(jià)方面考慮。
（三）信息化管理落后
隨著信息技術(shù)的日新月異和管理模式的不斷改革，工程造價(jià)管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立，以計(jì)算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件日趨完善，為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動(dòng)提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多，工程造價(jià)管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，公路工程造價(jià)的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，因此工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。
1．由于經(jīng)營(yíng)觀念落后、組織體制的僵化，使得公路工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性；
2．采集技術(shù)