摘要：目前的公路建筑市場低價中標已成為一種發(fā)展趨勢，施工企業(yè)要在低價中標工程中贏得生存和發(fā)展的空間，在激烈的競爭中立于不敗之地，只有不斷加強工程項目成本管理工作，將成本管理貫穿于工程項目全過程，并融入各項管理工作當中，充分發(fā)揮成本管理工作的作用。
關鍵詞：公路項目；成本管理；施工企業(yè)
一、對公路項目成本管理的認識
公路工程項目成本管理是指在公路項目施工過程中運用一定的技術和管理手段對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物力和費用進行組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在目標成本范圍內(nèi)，以保證成本目標實現(xiàn)的一個系統(tǒng)過程。在企業(yè)各項管理工作中，成本管理具有相當重要的戰(zhàn)略地位。
因為，公路施工市場基本屬于買方市場，在施工技術、工程質(zhì)量都不存在很大差距的企業(yè)之間，價格是決定企業(yè)能否在競爭中處于有利地位的主要因素，即所謂的成本領先戰(zhàn)略。因此，許多企業(yè)不得不把成本作為決定其生存發(fā)展的最重要的因素來對待。
近幾年，各省的主要公路干線框架構(gòu)筑基本完成，施工市場相對疲軟，而施工企業(yè)數(shù)量卻有增無減，從業(yè)人數(shù)快速增長，整個市場呈現(xiàn)“僧多粥少”的局面。施工企業(yè)的供過于求，導致了過度競爭甚至惡性競爭，公路施工企業(yè)經(jīng)營難度明顯加大。很多企業(yè)為了求得暫時的生存，不顧一切壓低工程價格承攬工程，上演著轟轟烈烈的價格戰(zhàn)，低價中標成為施工單位一種無奈的選擇。在這種環(huán)境下，施工企業(yè)只有不斷地改進項目成本管理工作，挖潛增效，才能在低價中標工程中贏得生存和發(fā)展的空間，達到低成本戰(zhàn)略目標。
二、對公路項目成本管理的看法
要想更好的做好公路項目成本管理控制，應做好以下四個方面工作：
?。ㄒ唬⒊杀竟芾碡灤┯诠こ添椖康娜^程?? 工程項目從中標簽約開始到施工準備、施工過程、直至保修期結(jié)束，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，要發(fā)揮成本管理工作的作用，就必須將其貫穿于項目管理活動的全過程：
1．投標簽約階段的成本管理。投標價格的確定是企業(yè)取得合理贏利的基礎，投標前應盡可能了解業(yè)主和所投項目情況，并根據(jù)企業(yè)自身的施工技術、成本管理水平等，合理制定投標價格，使之既有利于在競爭中取勝，又避免以過低價格中標，為項目的成本管理工作打下基礎。
2．施工準備階段的成本管理。工程中標后開工前，企業(yè)應根據(jù)中標金額和合同文件編制項目目標責任成本，以保證工程的實施能以最少的消耗取得最大的效益。編制之前，要仔細、詳實地搜集、分析工程項目所在地的市場行情和供應條件等資料，確保目標責任成本的準確性和可行性。公路工程項目由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本項目之間總會存在許多不同之處。如果企業(yè)所制定的項目目標責任成本過于簡單化和表面化，或者只是簡單地按照以往經(jīng)驗確定一個目標成本，而忽略了工程項目所處環(huán)境以及施工條件、施工工期等要求，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到指導、控制作用。 施工準備階段的另一項重要工作是組建項目經(jīng)理部，實踐證明，施工項目管理工作成敗的關鍵在于項目經(jīng)理部的素質(zhì)，一個好的、有管理經(jīng)驗的項目領導班子，可以帶領項目員工實現(xiàn)甚至超過工程項目預期的目標，反之，會使項目陷入虧損的境地，無形中加大了企業(yè)的管理成本，甚至影響到企業(yè)的生存。所以，組建項目經(jīng)理部也是成本管理的一項重要工作。
3．工程實施過程的成本管理。包括目標成本的細化及落實、施工過程的成本管理、竣工驗收及保修階段的成本管理等內(nèi)容，分述如下：
⑴ 目標成本的細化及落實。
如果項目經(jīng)理部只是簡單的將公司下達的目標責任成本作為日常