，因而采購成本、工藝成本、質(zhì)量成本、工期成本、安全成本易于被忽視。
二、公路工程項(xiàng)目施工前的管理與控制
1．認(rèn)真抓好投標(biāo)環(huán)節(jié)，有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在市場行為極不規(guī)范的情況下，正確地承攬工程任務(wù)，這個(gè)原則必須緊緊抓住不放。
（1）注意把握降價(jià)幅度，不突破極限。關(guān)鍵是編標(biāo)時(shí)要有兩套以上分離的人員進(jìn)行編制，這樣可避免漏標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)的發(fā)生以準(zhǔn)確地做標(biāo)，同時(shí)要進(jìn)行施工預(yù)算的編制，并認(rèn)真地做好成本分析，拿做好的投標(biāo)標(biāo)價(jià)與施工預(yù)算對比，確定投標(biāo)標(biāo)底的下限。
（2）注意墊資問題，不能墊資太多，且要弄清工程到底是否立項(xiàng)，資金是否有保障，投資是否到位。
（3）盡量承攬與本企業(yè)施工專業(yè)優(yōu)勢相適應(yīng)的工程，以便發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢作用，創(chuàng)造更高的價(jià)值和效益。
（4）要考慮本企業(yè)設(shè)備情況，充分發(fā)揮企業(yè)原有設(shè)備的作用，節(jié)省設(shè)備購置費(fèi)用，創(chuàng)造更佳效益。
2．加強(qiáng)標(biāo)后預(yù)算，進(jìn)行成本預(yù)測，確定項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)。
（1）人工、材料費(fèi)用預(yù)測。首先，分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否超支；其次，材料費(fèi)占的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、輔材、其他材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對比實(shí)際用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料價(jià)，與實(shí)際價(jià)的差異。
（2）機(jī)械使用費(fèi)預(yù)測。投標(biāo)施工組織中的機(jī)械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需要新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對主要機(jī)械重新核定臺班產(chǎn)量定額。
（3）輔助性工程費(fèi)用的預(yù)測。輔助性工程費(fèi)用是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌和站、大型工具租賃、周轉(zhuǎn)材料、文明工地費(fèi)用等，也需要根據(jù)實(shí)施性施工組織做好具體實(shí)際的預(yù)測。
?。?）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括:臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和預(yù)計(jì)投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)移人員設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。
（5）成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測
總之，通過對上述幾種費(fèi)用的預(yù)測，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
要實(shí)行公路工程項(xiàng)目成本的有效管理，切實(shí)解決公路工程項(xiàng)目管理中存在的問題，就必須加強(qiáng)成本意識，健全全企業(yè)、全員和全過程管理，分解成本目標(biāo)，劃清責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明，加強(qiáng)定額和預(yù)算管理體制，建立健全計(jì)量與統(tǒng)計(jì)工作和各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制度，照章辦事，使公路工程項(xiàng)目成本管理成為公路工程項(xiàng)目管理績效評價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理水平和社會聲譽(yù)，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。
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作者：李 平 新疆阿拉爾南口建筑有限責(zé)任公司，新疆 海拉爾 843300