人員之間的聯(lián)系，讓造價(jià)專業(yè)人員遲早參與到設(shè)計(jì)方案比選中來(lái)，合理確定各分部分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案造價(jià)的限額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮綜合技術(shù)優(yōu)勢(shì)，改變以往設(shè)計(jì)人員保管畫(huà)圖，造價(jià)專業(yè)人員只管造價(jià)的情況。
設(shè)計(jì)方案應(yīng)力求完善，確保施工階段設(shè)計(jì)變更盡可能少。設(shè)計(jì)變更過(guò)多，會(huì)改變施工單位原施工方案，從而改變工程實(shí)施過(guò)程的造價(jià)，尤其是工程結(jié)構(gòu)和類型的改變會(huì)徹底改變整個(gè)工程的造價(jià)，而且會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。促使施工單位重新調(diào)整人力、機(jī)械配置，增加了施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)，又改變了原有計(jì)價(jià)依據(jù)，增加了工程結(jié)算的難度。減少設(shè)計(jì)變更的主要辦法是促進(jìn)設(shè)計(jì)單位在地形、地質(zhì)勘察階段悼念詳細(xì)的資料，使工程設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)情況相符合。
（三）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員的管理
目前，很多地方雖然出臺(tái)了工程造價(jià)專業(yè)人員的管理細(xì)則，并間隔一定時(shí)間對(duì)其業(yè)務(wù)能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行審查，以確定是否保留其執(zhí)業(yè)資格。但是卻忽視了審查造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德，忽視了他們是否有違背有關(guān)造價(jià)法規(guī)、政策的記錄。當(dāng)前，個(gè)別造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)執(zhí)業(yè)人員受得益驅(qū)使，在編制或?qū)彶樵靸r(jià)資料時(shí)，受委托方的指使，隨意地抬高或降低某些工程的造價(jià)。按規(guī)定，造價(jià)工程師只能在一個(gè)單位執(zhí)業(yè)，但有某些造價(jià)執(zhí)業(yè)人員同時(shí)為幾家單位服務(wù)，按照目前有些地、市公路工程施工招標(biāo)的規(guī)定，商務(wù)標(biāo)書(shū)要求造價(jià)工程師簽字、蓋章，有些投標(biāo)單位根本沒(méi)有相應(yīng)資格的造價(jià)工程師，只好請(qǐng)其他單位的造價(jià)工程師代簽，這樣，造價(jià)專業(yè)人員根本沒(méi)有審查有關(guān)資料，這樣會(huì)違背職業(yè)道德。
因此，有必要培養(yǎng)一大批既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的新時(shí)期工程造價(jià)管理人員。
（四）加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理力度，適當(dāng)改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)報(bào)名范圍
加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)的監(jiān)督審查工作，確定工程最低成本價(jià)，保證工程價(jià)格符合價(jià)值規(guī)律的要求，規(guī)范交通基本建設(shè)市場(chǎng)秩序，防止市場(chǎng)上的低價(jià)搶標(biāo)或哄抬標(biāo)價(jià)等不正常競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范市場(chǎng)工程價(jià)格的管理。
1．適當(dāng)改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法。就目前很多地方的施工招標(biāo)采用“最低價(jià)中標(biāo)法”作為評(píng)標(biāo)辦法，為了中標(biāo)，投標(biāo)單位競(jìng)相降價(jià)，使投標(biāo)報(bào)價(jià)越來(lái)越低，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，投標(biāo)價(jià)甚至低于下浮73%的絕對(duì)低價(jià)。這樣，在招標(biāo)時(shí)雖然有效地降低了承包價(jià)，但也不能避免投標(biāo)單位低價(jià)圍標(biāo)、擾亂市場(chǎng)秩序的可能。評(píng)標(biāo)辦法雖然確定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限度（標(biāo)底下浮一定比例），但并沒(méi)有明確設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)的下限，為了控制投標(biāo)人毫無(wú)限制地降價(jià)，有些城市（如深圳）已出臺(tái)了新的履約擔(dān)保辦法，中標(biāo)人必須交納不低于中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底差額的巨額擔(dān)保金。這樣，低價(jià)中標(biāo)的單位腹背受壓，報(bào)價(jià)太低，施工的利潤(rùn)本身就微乎其微，還要交納巨額的擔(dān)保金，在施工年限內(nèi)隨周?chē)膲毫?。低價(jià)中標(biāo)在一定程度上降低節(jié)工程成本，但管理單位的壓力卻非常大，因?yàn)槭┕挝坏哪繕?biāo)就是爭(zhēng)取利潤(rùn)，沒(méi)有利潤(rùn)，就無(wú)法維持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和生存，因而在施工過(guò)程中總會(huì)設(shè)法“偷工減料”。顯然，目前的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)施工單位是一種消極的事后懲罰。為了適當(dāng)讓利于施工單位，并防止報(bào)價(jià)過(guò)低，應(yīng)該將目前這種消極的懲罰措施變?yōu)榉e極的引導(dǎo)，評(píng)標(biāo)方法應(yīng)該明確本工程的成本價(jià)，中標(biāo)價(jià)不能低于成本價(jià)格。
2．合理確定招標(biāo)報(bào)名范圍。在招標(biāo)工作剛剛起步時(shí)，基本是本地工程由本地企業(yè)投標(biāo)。但隨著招投標(biāo)工作的深入開(kāi)展和建筑市場(chǎng)的日益開(kāi)放，我國(guó)很多地方公路工程施工，監(jiān)理招標(biāo)已經(jīng)逐步擴(kuò)大到全國(guó)范圍，尤其是大中型建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大招標(biāo)范圍的積極因素是：競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，可能降低造價(jià)；消極因素是，增大了各投標(biāo)單位的投標(biāo)費(fèi)用，浪費(fèi)了社會(huì)資源，大大增加了招標(biāo)過(guò)程管理工作的負(fù)荷和難度，而且增加了工程建設(shè)過(guò)程管理的難度，不