利用財政措施、稅收杠桿作用，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)消費需求，推動房地產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。例如，通過政府財政消費補貼、財政貼息、稅收減免擴大居民對住宅房地產(chǎn)的需求，增加其在房地產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)中的比重。
③相關(guān)改革
進行相關(guān)經(jīng)濟體制改革，調(diào)動房地產(chǎn)消費需求。例如，深化住房制度改革，盡快全面實現(xiàn)住房補貼的貨幣化，同時提高公房租售比價，配合住房貸款、按揭，以增加市場對商品房的現(xiàn)實需求量，調(diào)節(jié)商品房在房地產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)中的比重。
需要指出的是，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)商品社會總供給和總需求的平衡，重點應(yīng)放在一個地區(qū)或城市內(nèi)，放在住宅方面，同時要注意房地產(chǎn)商品的有效需求和潛在需求的區(qū)別，還要注意協(xié)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)與整個國民經(jīng)濟特別是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適當(dāng)比例，平衡發(fā)展?？傊?，我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)項目宏觀調(diào)控政策應(yīng)是控制一級土地市場的源頭，以土地保護為基礎(chǔ)，緊縮高檔商場、寫字樓等樓堂館所項目，盤活和消化住宅存量，發(fā)展房地產(chǎn)金融和中介服務(wù)，培育物業(yè)管理服務(wù)體系，形成一個相互銜接和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的房地產(chǎn)項目規(guī)模和結(jié)構(gòu)體系，確保房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展，更好地滿足建設(shè)和生活需要。
(3)建立健全房地產(chǎn)項目風(fēng)險分擔(dān)體系和風(fēng)險轉(zhuǎn)讓市場
房地產(chǎn)項目是一項多階段、多主體參與的連續(xù)過程，參與主體包括開發(fā)商、政府、金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)以及專業(yè)咨詢、中介機構(gòu)和消費者等，不同的行為主體在房地產(chǎn)開發(fā)過程中承擔(dān)著不同的風(fēng)險，當(dāng)然也分享不同的風(fēng)險收益，正是由于不同主體的加入也就形成了房地產(chǎn)項目風(fēng)險的社會化分擔(dān)體系，從而使房地產(chǎn)項目風(fēng)險承擔(dān)者數(shù)目增加，使風(fēng)險能夠通過各種渠道疏散到各單個主體，降低單一主體所承擔(dān)的風(fēng)險，同時形成優(yōu)勢互補，增強房地產(chǎn)項目的總體抗風(fēng)險能力<159>。在房地產(chǎn)項目風(fēng)險分擔(dān)體系中，開發(fā)商是房地產(chǎn)項目風(fēng)險的主要承擔(dān)者，承擔(dān)了其中大部分風(fēng)險;政府承擔(dān)的風(fēng)險主要是社會效益風(fēng)險損失和環(huán)境效益風(fēng)險損失;金融機構(gòu)、保險、擔(dān)保機構(gòu)作為房地產(chǎn)項目風(fēng)險受讓方承擔(dān)開發(fā)商轉(zhuǎn)移的諸如融資、保險與擔(dān)保等方面的部分風(fēng)險;專業(yè)咨詢和中介機構(gòu)承擔(dān)著咨詢和代理等方面的風(fēng)險;消費者作為房地產(chǎn)商品的最終購買者和使用者，承擔(dān)了因為購買的房地產(chǎn)商品達不到預(yù)期的功效，即房地產(chǎn)商品在技術(shù)性能、質(zhì)量以及保值增值等方面不能很好地滿足消費者要求的風(fēng)險。良好的房地產(chǎn)項目風(fēng)險分擔(dān)體系是實現(xiàn)房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理的保障。相對于政府來說，由于其具有最強的風(fēng)險承受能力，所以政府應(yīng)通過項目補貼、稅收優(yōu)惠以及信貸扶持等適當(dāng)?shù)脑黾映袚?dān)房地產(chǎn)項目風(fēng)險的比例。
現(xiàn)代風(fēng)險管理的一個基本策略是將風(fēng)險轉(zhuǎn)讓給其它經(jīng)濟單位承擔(dān)。在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中，不同的經(jīng)濟主體具有不同的風(fēng)險承擔(dān)與管理能力，通過風(fēng)險交易，風(fēng)險承受能力低的主體可以實現(xiàn)將風(fēng)險轉(zhuǎn)讓給風(fēng)險承受能力高的主體，并按風(fēng)險——收益機理讓渡相應(yīng)的風(fēng)險收益給對方。在房地產(chǎn)項目過程中的許多風(fēng)險都可以通過風(fēng)險轉(zhuǎn)讓來消除或減少，例如房地產(chǎn)營銷風(fēng)險可以通過一定的合同轉(zhuǎn)讓給銷售代理中介機構(gòu)，其它諸如質(zhì)量風(fēng)險等也都可以通過保險等風(fēng)險交易工具轉(zhuǎn)讓出去。我國目前房地產(chǎn)市場還處在發(fā)展階段，而房地產(chǎn)風(fēng)險市場更是尚未真正起步，風(fēng)險交易工具極其匱乏，風(fēng)險交易成本太大且不透明，房地產(chǎn)項目風(fēng)險很少能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移出去，這無疑對房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理不利，阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(4)建立房地產(chǎn)項目風(fēng)險約束機制
我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初步形成了項目主體多元化、項目審批多層次、融通資金多渠道的格局，但有些地方仍然存在項目規(guī)模失控、項目結(jié)構(gòu)失衡和項目效益不佳的問題，究其原因就是沒有建立房地產(chǎn)