在合同與招標文件中具體定義。如果業(yè)主的合同條件與FIDIC合同條件不同,應進行逐條的對比研究,分析業(yè)主修改相關條款的原因,弄清是否隱含著某種潛在風險。
3.2 采用“工程量清單”報價招標
“工程量清單”就是在建設工程施工招標時,由招標人在招標文件中提供招標項目工程量清單,而由投標人根據(jù)市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項自主報價的一種計價行為。工程量清單作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù),由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價,反映了工程的消耗和有關費用,易于結合工程的具體情況進行計價,更能反映工程的個別成本和實際造價;實行統(tǒng)一的工程量清單報價招標,可以減少社會資源浪費,又能避免由此而造成的合同糾紛與索賠,有利于施工合同的履行和管理。比“工程總價報價”的做法,就更具有科學性、公正合理性,既可減少弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為,又解決了采用定額加費用招標時定額缺項、特殊工藝計價無據(jù)可依,標底價與各投標單位報價很難統(tǒng)一,招投標工作難度大的問題。
3.3 風險轉(zhuǎn)移是進行風險管理的一個重要手段
風險轉(zhuǎn)移是通過某種方式將某些風險的后果連同對風險應對的權力和責任轉(zhuǎn)移給他人。轉(zhuǎn)移的本身并不能消除風險,只是將風險管理的責任和可能從該風險管理中所能獲得的利益移交給了他人,項目管理者不再直接面對被轉(zhuǎn)移的風險。在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),風險轉(zhuǎn)移是工程風險管理對策中采用最多的措施,工程保險和工程擔保是風險轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。
(1)工程保險。
工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實施,向保險人(公司)支付保險費,保險人根據(jù)合同約定對在工程建設中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)和人身傷害承擔賠償保險金責任。工程保險一般分為強制性保險和自愿保險兩類。在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),強制性的工程保險主要有以下幾種:建筑工程一切險(附加第三者責任險)、安裝工程一切險(附加第三者責任險)、社會保險(如人身意外險、雇主責任險和其他國家法令規(guī)定的強制保險)、機動車輛險、十年責任險和五年責任險、專業(yè)責任險等等。
(2)工程擔保。
工程擔保是工程風險轉(zhuǎn)移措施的又一重要手段,它能有效地保障工程建設的順利進行。許多國家政府都在法規(guī)中規(guī)定要求進行工程擔保,在標準合同中也含有關于工程擔保的條款。在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),常見的工程擔保種類有以下幾類:①投標擔保:指投標人在投標報價之前或同時,向業(yè)主提交投標保證金(俗稱抵押金)或投標保函,保證一旦中標,則履行受標簽約承包工程。一般投標保證金額為標價的0.5~5%;②履約擔保:是為保障承包商履行承包合同所作的一種承諾。一旦承包商沒能履行合同義務,擔保人給予賠付,或者接收工程實施義務,而另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商負責繼續(xù)履行承包合同義務。③預付款擔保:要求承包商提供的,為保證工程預付款用于該工程項目,不準承包商挪作他用及卷款潛逃。