摘 要:工程項目風險管理是工程項目管理中一個永恒的命題。工程項目管理的核心原則就是對風險的控制。風險控制得如何,直接關(guān)系到工程項目目標能否實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:工程項目;風險管理;防范措施
1 工程項目風險與風險管理
(1)工程項目的實現(xiàn)過程,是一個存在著很大不確定性的過程,因為這一過程是一個復雜的、一次性的、開放并涉及到許多關(guān)系與變數(shù)的過程。我們通常把工程項目立項、設(shè)計和施工的全過程中存在的不能預先確定的內(nèi)部和外部的各類干擾因素,統(tǒng)稱為工程項目風險。風險的“不能預先確定性”,就決定了風險是隨機的。比如:工程項目風險產(chǎn)生的隨機性;風險活動開展和持續(xù)時間的隨機性;在風險活動持續(xù)時間內(nèi)造成損失的隨機性等。若不加以控制,風險的影響將會擴大,甚至引起整個工程的中斷或報廢。我國的許多工程項目,由于風險造成的損失是觸目驚心的,特別在國際工程承包領(lǐng)域。
(2)在項目管理中,風險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作。它是指對工程項目的風險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列的過程,包括使積極因素的可能性及后果最大化和使不利事件的可能性及對項目目標的影響最小化兩方面的內(nèi)容,簡單地講,可分為風險識別、風險分析、風險評估及風險控制等。風險管理是20世紀80年代中期在我國發(fā)展起來的綜合性邊緣學科,風險分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風險、設(shè)備質(zhì)量風險和可靠性工程問題,而關(guān)于風險評價的定量及定性分析的技術(shù)方法還極不健全。
2 工程項目風險發(fā)生的表現(xiàn)及主要因素
2.1 政治方面導致的風險
主要是指項目所處的宏觀環(huán)境的局勢穩(wěn)定性,項目建設(shè)和運營所受到的法律法規(guī)的約束和政策性調(diào)控影響,以及有關(guān)項目的審核批準過程中存在的各種不確定性問題。這類風險由下列諸因素引起:一是政府或主管部門對工程項目干預太多,指揮不當;二是工程建設(shè)體制、工程建設(shè)政策法規(guī)發(fā)生變化或不合理;三是在國際工程中,國家間的關(guān)系發(fā)生變化等。
2.2 企業(yè)領(lǐng)導方面導致的風險
企業(yè)領(lǐng)導對工程項目風險管理的意識不強,項目負責人(承包人)對成本構(gòu)成不甚了解,加之建筑行業(yè)競爭激烈,低價中標已成趨勢,市場因素決定成本價格偏低,出現(xiàn)風險可能性較大;企業(yè)領(lǐng)導決策失誤,盲目投資立項而造成經(jīng)濟損失;企業(yè)和工程項目負責人不注重簽訂和履行經(jīng)濟合同,造成經(jīng)濟損失;企業(yè)領(lǐng)導和項目負責人不能正確運用承包、租賃等經(jīng)營手段,給企業(yè)造成經(jīng)濟損失;企業(yè)負責人輕易接受掛靠、放棄監(jiān)督管理,招致連帶責任;項目負責人和工作人員嚴重不負責任、放任損失的發(fā)生;企業(yè)法人和項目負責人草率擔保帶來連帶經(jīng)濟責任。
2.3 施工過程中成本控制不力導致的風險
缺乏施工過程中的成本計劃和過程控制,計劃指導成本定價和監(jiān)控不力,甚至沒有內(nèi)部控制,成本開支任其自然,導致風險發(fā)生;施工過程中不能有效控制在預算工期內(nèi)或出現(xiàn)工程質(zhì)量問題帶來返工的損失,使在建項目半途終止出現(xiàn)風險;工程施工對成本管理不善、安全措施不得力,質(zhì)量、安全管理監(jiān)督不力,導致發(fā)生事故賠償損失。
3 工程項目風險的防范措施
3.1 增強合同的風險管理意識,合理選擇合同形式進行風險控制
工程合同既是項目管理的法律文件,也是項目全風險管理的根本依據(jù)。這要求項目管理人員必須具有強烈的風險意識,學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個具體條款甚至字里行間的內(nèi)涵,對項目可能遇到的風險因素有科學、全面、深刻、透徹的把握。否則,風險將給項目帶來巨大的、不可挽回的損失。合同是對合同主體各方利益分配和風險分擔的一種界定,風險分擔通常應(yīng)