境管理和監(jiān)測計(jì)劃:設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu),擬定環(huán)境管理內(nèi)容和職責(zé)以及環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃等;
環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論及建議:這是《報(bào)告書》最后一個(gè)章節(jié),也是一個(gè)很重要的章節(jié),通過前面幾個(gè)章節(jié)客觀、公正、科學(xué)地評價(jià),在《報(bào)告書》的結(jié)論中必須要明確項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度建設(shè)是否可行,并對項(xiàng)目建設(shè)提出切實(shí)可行的建議。
2、房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及開發(fā)中存在的環(huán)境問題
我國是一個(gè)發(fā)展中國家,人口多,底子薄,住宅問題十分突出。隨著我國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,也促進(jìn)了住宅產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。1998年以來,在國家宏觀政策的推動下,以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,有效地啟動了居民住房消費(fèi),為改善人民群眾居住條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城市建設(shè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決社會就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。2002年,全國城市人均住房建筑面積達(dá)到22.15m2[4],住房短缺問題基本解決。但與發(fā)達(dá)國家相比,與全面建設(shè)小康社會居民居住需求相比,仍有較大差距,住房苦樂不均問題還比較普遍。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城鎮(zhèn)人口的增加、居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,對住房的需求將持續(xù)增加,對居住環(huán)境、居住質(zhì)量的要求將不斷提高。未來幾年,房地產(chǎn)業(yè)仍將有較大的發(fā)展前景,一方面要繼續(xù)加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮住宅與房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用;另一方面,要加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐,提高住宅質(zhì)量,改善人居環(huán)境,滿足城鎮(zhèn)居民的住房需求。改善人居環(huán)境、提高居住質(zhì)量是黨的十六大提出的全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要內(nèi)容。
房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)是城市第3產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,作為城市人民的居家、工作、娛樂、商業(yè)活動的場所,它豐富了人民生活,讓人民安居樂業(yè)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們擁有了一個(gè)共同的愿望,就是生活環(huán)境的不斷改善,能夠擁有一個(gè)舒適、安靜的居住空間。然而,由于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,城市和城市周圍的生態(tài)環(huán)境遭到了很大的破壞,工業(yè)廢水、廢氣、汽車尾氣、熱島效應(yīng)、噪音、光污染等使城市居住和工作環(huán)境變差了很多,人們也更關(guān)注居住環(huán)境的健康舒適性和安全性。一些房地產(chǎn)商環(huán)意識薄弱,在房地產(chǎn)選址、建設(shè)時(shí)僅考慮地塊的區(qū)位、交通、能源及其他公用基礎(chǔ)設(shè)施等因素,沒有重視地塊外界環(huán)境影響、周邊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)及環(huán)境管理問題,這樣必會暴露出或隱藏著種種環(huán)境問題,如交通擁擠、綠地缺乏、人口密集、廢物垃圾成山、污水橫流、高壓線橫穿小區(qū)、噪聲干擾、物業(yè)管理混亂等。
這些環(huán)境問題對居民的健康與安全、小區(qū)的舒適性和生態(tài)價(jià)值等會產(chǎn)生不利影響。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與人口發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、資源利用相協(xié)調(diào)。要在開發(fā)的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),使房地產(chǎn)業(yè)成為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。在開發(fā)的過程中要加強(qiáng)環(huán)境意識,做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),塑造環(huán)境優(yōu)美、和諧的社區(qū)。引導(dǎo)我國房地產(chǎn)業(yè)走上“綠色”的可持續(xù)發(fā)展道路,使之成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
3、評價(jià)存在的問題及發(fā)展趨勢
目前,我國對房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)仍沿用工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)模式、手段、方法、體系,從其評價(jià)因子的選取,評價(jià)重點(diǎn)以及報(bào)告書的章節(jié)設(shè)置可以看出這種傳統(tǒng)的評價(jià)模式將房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目視為污染類的建設(shè)項(xiàng)目,注重了房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)對外環(huán)境造成的影響,污染物能否達(dá)標(biāo)排放以及所采取的環(huán)境保護(hù)措施是否可行等,而忽略了外環(huán)境及建筑群落布局對房屋使用者造成的影響,沒有考慮什么樣的環(huán)境適宜人居住。這種評價(jià)模式?jīng)]有抓住房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)特點(diǎn),不能適應(yīng)現(xiàn)代社會對人居環(huán)境的要求。