慮到關(guān)公凹水電站工程地質(zhì)復(fù)雜、施工強度高、難度大、技術(shù)含量高、工期緊等特點，針對不同工程分標(biāo)，采用邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)的方式確定施工單位，對施工單位的資質(zhì)從壩型要求、施工條件、技術(shù)設(shè)備水平等多方面提出了明確的要求。整個招標(biāo)過程始終在福建省招標(biāo)辦的指導(dǎo)下，在福建省水利廳等有關(guān)部門的監(jiān)督下，以“公開、公平、公正、透明”的“三公一透”的原則進行。評標(biāo)定標(biāo)主要從工期、質(zhì)量、報價、設(shè)備能力、施工經(jīng)歷、技術(shù)措施、合同信譽等方面進行比較，并對決定發(fā)電工期的主體工程進行了報價與整體效益的定量分析，最終選定了中國水利水電閩江工程局、中國水利水電第一工程局、福建省水利水電工程局、福建省南平電機廠、湖南長沙華能自動化控制有限公司等一批國內(nèi)較為優(yōu)秀的水利水電施工企業(yè)及具有相關(guān)制造經(jīng)驗的設(shè)備制造廠商作為承包單位。
關(guān)公凹水電站工程在建設(shè)期間，除個別新增項目外，主體工程單價幾乎沒有調(diào)整，投資增長也在控制的范圍之內(nèi)，各類設(shè)備在供貨及安裝期間也沒有發(fā)生索賠及報價調(diào)整事件，所有設(shè)備在初期運行階段也均性能穩(wěn)定，運轉(zhuǎn)正常。關(guān)公凹實踐證明，競爭能夠促進技術(shù)進步、優(yōu)化資源配置和推動企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，選擇合理報價，杜絕低價中標(biāo)，可以保證工期、質(zhì)量和控制工程造價。
4、實行工程監(jiān)理制，進行全過程控制
工程監(jiān)理是連接業(yè)主、承包商和政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)，對工程項目的投資建設(shè)活動進行全面監(jiān)督管理。關(guān)公凹水電站工程由中國水利水電建設(shè)工程咨詢中南公司承擔(dān)施工監(jiān)理，實行全天候、全方位、全過程的旁站監(jiān)理，以合理控制“進度、質(zhì)量、投資”為目標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行“三控制、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理工程師主要從工程項目、材料使用及工程量計量等方面來控制工程的投資。實際工作中，首先做好已完工程的檢驗及復(fù)核，同時做好重大技術(shù)措施的運用審查及隱蔽工程工程量的測算工作；其次要按照合同文件確定工程結(jié)算項目及材料使用情況，同時依據(jù)規(guī)定的工程量計量原則和方法，按進度審核結(jié)算量。在此基礎(chǔ)上，關(guān)公凹水電站的監(jiān)理工程師對各施工單位的月度結(jié)算報表及工程量計算書、附圖、附表等進行嚴(yán)格審核簽字，監(jiān)理認(rèn)可后呈報給業(yè)主進行復(fù)核，再經(jīng)工程財務(wù)管理科核實后，按合同規(guī)定支付月度工程款；對現(xiàn)場發(fā)生的設(shè)計變更及重大技術(shù)措施也需有監(jiān)理工程師的技術(shù)簽證方可執(zhí)行。在這種監(jiān)理制度下，關(guān)公凹水電站的工程建設(shè)取得了速度快、質(zhì)量好、投資省、效益高的成效，按計劃如期建成投產(chǎn)發(fā)電，投資也控制在概算以內(nèi)。
5、加強合同管理，嚴(yán)格控制投資
（1）堅持全面實行合同管理制。關(guān)公凹水電站工程從設(shè)計到工程施工始終以合同的方式規(guī)范雙方行為，明確雙方職責(zé)，以合同作為杠桿和橋梁來聯(lián)系各方，充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用，在建設(shè)期全方位、全過程的跟蹤合同執(zhí)行情況，組織、協(xié)調(diào)和督促各方搞好進度、質(zhì)量和投資控制。由于公司制定了嚴(yán)格的合同管理辦法，明確了各部門的職責(zé)，把整個工程管理納入了合同管理的軌道，有效地控制了工程的進度、質(zhì)量和投資。
（2）現(xiàn)代化手段的應(yīng)用。關(guān)公凹水電站工程有專門的合同管理人員，用計算機技術(shù)從合同的登錄、付款、索賠到統(tǒng)計實行一體化管理，從而使合同盡量達(dá)到細(xì)致、完整、全面，并使得合同文本及有關(guān)經(jīng)濟文件與概算項目相對應(yīng)，實現(xiàn)了概算值、合同價、工程結(jié)算一本帳，很大程度上減少了合同管理中的失誤和糾紛，并有效地實現(xiàn)了合同執(zhí)行情況的跟蹤管理，提高了工作效率。
（3）各類臺帳的分類建立。關(guān)公凹水電站工程充分利用現(xiàn)代計算機速度快、容量大、便于查詢與計算等特點，建立了合同臺帳、結(jié)算臺帳、索賠臺帳、主要工程量臺帳及統(tǒng)計臺帳等各類臺帳，使影響工程投資控制的各因素之間縱、橫緊密