ABS融資,是通過資產(chǎn)證券化進行融資,也是項目融資的未來發(fā)展方向。開展ABS項目融資,將加快我國的項目融資與國外資本市場融合的步伐,促進我國的經(jīng)濟更快更寬的發(fā)展。
進入21世紀,國內(nèi)經(jīng)濟的迅速發(fā)展需要大量資金的投入,而傳統(tǒng)的招商引資和現(xiàn)有的融資渠道,都不能滿足需求,開拓新的融資渠道日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。這種情況下,ABS融資方式將給我國的資本市場注入活力,成為我國項目融資的一種現(xiàn)實選擇。
3.1 適用范圍比較
ABS模式在債券的發(fā)行期內(nèi),項目的資產(chǎn)所有權雖然歸SPC(Special Purpose Corporation)所有,但是項目資產(chǎn)的運營和決策權依然歸原始權益人所有。
SPC擁有項目資產(chǎn)的所有權,只是為了實現(xiàn)“資產(chǎn)隔離”,實質上ABS項目資產(chǎn)只是以出售為名,而行擔保之實。因此,在運用ABS方式時,一般情況凡有可預見的穩(wěn)定的未來收益的基礎設施資產(chǎn),經(jīng)過一定的結構重組都可以證券化。BOT方式一般適用于那些競爭性不強的企業(yè),在基礎設施領域內(nèi),只有那些通過對用戶收費獲得收益的設施或服務項目才適合BOT方式。比較而言,基礎設施領域,ABS方式的適用范圍要比BOT方式廣泛。
3.2 項目融資的對象比較
ABS融資中項目資產(chǎn)是許多已建成的良性資產(chǎn)的組合,政府部門可以運用ABS方式以這些良性資產(chǎn)的未來收益作為擔保,為其他基礎設施項目融資。
不僅可以籌集大量資金,還有助于盤活許多具有良好收益的固定資產(chǎn)。BOT融資對象主要是一些具有未來收益能力的單個新建項目,如:公路、橋梁等,而且該項目在融資時尚未建成,政府部門主要是通過BOT方式為該項目的建設籌集資金。
3.3 項目運營的比較
ABS模式,債券在發(fā)行期內(nèi),項目資產(chǎn)所有權屬于SPC,而項目的運營、決策權屬于原始權益人,原始權益人有義務把項目現(xiàn)金收入支付給SPC.債券到期后,由資產(chǎn)產(chǎn)生的收入還本付息,支付服務費后,資產(chǎn)所有權又復歸原始權益人。BOT的所有權、運營權在特許期內(nèi)屬于項目公司,特許期滿,所有權移交給政府。因此,通過外資BOT進行基礎設計項目融資可以帶來國外先進的技術和管理,但會使外商掌握項目控制權。
3.4 投資風險比較
ABS項目的投資者一般為國際資本市場上的債權購買者,其數(shù)量眾多,這就極大地分散了投資的風險,使每一個投資者承擔的風險相對較小。這種債券在二級市場轉讓,具有較高的資信等級,使其在資本市場上風險較小,對投資者有較大的吸引力。BOT項目投資人一般都為企業(yè)或金融機構,其投資是不能隨便放棄和轉讓的,每一個投資者承擔的風險相對較大。同時由于其投資大、周期長,運營過程中受政府政策和市場環(huán)境等因素影響,仍有較大風險。
通過以上的比較分析,可以看出,BOT方式和ABS方式在基礎設施領域應用中各有所長。幾年前,各地政府和金融理論界都很看好BOT方式,但是經(jīng)過一段時間的常識、探索,在實踐中遇到了不少來自于政策、法律和人才方面的障礙,在操作上比較復雜,談判中也問題重重。而國際金融界近年出現(xiàn)的ABS方式,在國外正處于蓬勃發(fā)展之勢,在國內(nèi)也正被日益重視起來。
因此,ABS作為一種證券化融資方式,代表著項目融資的未來發(fā)展方向,應當大力發(fā)展ABS方式。至于BOT方式,雖然操作難度比較大,障礙多,不易實施是事實,但之所以如此是因為我國的市場經(jīng)濟體制框架還未完全建立起來,經(jīng)濟大環(huán)境還不完善。隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化,經(jīng)濟環(huán)境的日趨完善,BOT方式專門人才的日益成熟,BOT方式的運作將不會是什么復雜的事情。
本文認為,BOT和ABS作為項目融資的兩種不同方式,其在基礎設施領域融資中各有所長,應靈活運用,不應片面強調(diào)哪一種方式,而應區(qū)分階段具體的情況,選擇運用其中一種方式。既要繼續(xù)大力發(fā)展BOT方式,也要積極探索運用ABS方式,不能錯過當前國際上ABS迅速發(fā)展的良好勢頭。
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