,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金短缺的矛盾,而且還可以把原來必須用于該項(xiàng)目的建設(shè)資金轉(zhuǎn)用于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使政府投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有寬綽的回旋余地。
(2)拓寬利用外資的渠道我國利用外資主要有外商直接投資和借用國外貸款兩種主要方式。BOT投資方式既與這些投資方式相聯(lián)系,同時(shí)又有其特殊性。雖然在一定意義上BOT投資方式與中外合作經(jīng)營企業(yè)相類似,但二者無論在與政府的關(guān)系,還是資金來源等方面都存在著明顯差別。因此,采用BOT方式引進(jìn)外資,無疑是突破了利用外資的模式。另外,多數(shù)BOT項(xiàng)目的建設(shè)資金,全部由外商解決,政府不需擔(dān)保,也無需承諾支付項(xiàng)目借款,這不僅不會(huì)增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),也不會(huì)增加外債負(fù)擔(dān)。
(3)有利于提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率由于BOT項(xiàng)目一般都涉及到巨額資金的投入,并且項(xiàng)目建設(shè)的周期較長,經(jīng)濟(jì)生活的不確定性使得項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營中潛伏著極大的風(fēng)險(xiǎn)。私營機(jī)構(gòu)為了減少或避免風(fēng)險(xiǎn),獲得較高的收益,客觀上要求在項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行科學(xué)的論證、合理的設(shè)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程中加強(qiáng)管理、科學(xué)組織,這對(duì)我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域管理水平的提高無疑將起到帶動(dòng)和示范作用。
(4)有利于政府對(duì)重大項(xiàng)目的宏觀管理改革開放以來,在與外商合作過程中,重復(fù)建設(shè)、達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)等問題相當(dāng)嚴(yán)重,有些項(xiàng)目還使國家利益蒙受重大損失。而采用BOT投資方式,項(xiàng)目的整個(gè)決策、簽約都有政府參與,都由政府直接負(fù)責(zé),政府對(duì)項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行充分論證后才能確定,這樣就有效地避免了項(xiàng)目建設(shè)的盲目性。
此外,采用BOT投資方式,還能促進(jìn)我國投資體制改革,使投資主體向多元化發(fā)展,確立企業(yè)的投資主體地位;同時(shí),還能起到帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效應(yīng)。BOT模式迄今為止仍然是一種出現(xiàn)時(shí)間較短的新型項(xiàng)目融資模式,還沒有任何一個(gè)項(xiàng)目足以證明其是一種十分完善成功的模式。國際金融界較為一致的看法是,BOT模式在項(xiàng)目融資中表現(xiàn)出無限的發(fā)展?jié)摿?,但是,還需要做大量的工作才能將其真正移植到不同的項(xiàng)目中去。BOT模式涉及的方面多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,項(xiàng)目融資前期成本高,且對(duì)于不同國家的不同項(xiàng)目沒有固定的模式可循。BOT模式近3年來已經(jīng)在我國引起了廣泛的重視,并且在若干大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資中獲得了應(yīng)用。然而,BOT融資模式能否在我國的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中大規(guī)模地加以利用,及如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,還是—個(gè)有待探討的問題。但是,BOT模式的基本思路,在當(dāng)前改革開放的形勢(shì)下,絕對(duì)是加快我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè),解決大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的一種創(chuàng)新途徑。另一方面,出口我國大型成套設(shè)備,以及施工和管理技術(shù),在其他發(fā)展中國家利用BOT模式建設(shè)一些公共基礎(chǔ)設(shè)施,也是這一模式帶來的最好啟迪。
2 ABS f Asset—Backed Securitization)項(xiàng)目融資模式
2.1 概念
ABS融資是Asset-Backed Securitization的英文縮寫,指的是以項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以該項(xiàng)目資產(chǎn)可以帶來的預(yù)期收益為保證,通過在資本市場(chǎng)上發(fā)行債券籌集資金的一種項(xiàng)目融資方式。概括說就是“以項(xiàng)目所屬的資產(chǎn)為支持的證券化融資方式”。
2.2 特點(diǎn)
資產(chǎn)形成的在未來一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流,可以同其他資產(chǎn)所形成的現(xiàn)金流相分離,即該資產(chǎn)權(quán)益相對(duì)獨(dú)立,出售時(shí)不易與其他資產(chǎn)權(quán)益相混淆。這是資產(chǎn)可被證券化的基本前提。②從技術(shù)上看,被證券化的資產(chǎn)還必須達(dá)到一定的量。如果規(guī)模較小,就需要找到與其性質(zhì)相類似的資產(chǎn),共同組成一個(gè)可證券化的資產(chǎn)池,從而達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。⑨被證券化的資產(chǎn)收益率具有可拆分的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,即資產(chǎn)必須具有可重組性,資產(chǎn)證券化的本質(zhì)要求組合中的各種資產(chǎn)的期限、風(fēng)險(xiǎn)、收益水平等基本接近
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