程變更，對(duì)設(shè)計(jì)或業(yè)主提出的每一項(xiàng)工程變更，都須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)算出投資額的變化幅度，并向業(yè)主提出是否需要變更的參考意見。  
    例如，在土方施工中出現(xiàn)的不合理簽證的情況較多，如機(jī)械挖土按人工挖土、地下水位以下的挖土簽證、機(jī)械挖土以大開挖的簽證等等。筆者曾跟蹤過一個(gè)住宅小區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，該工程分三個(gè)標(biāo)段施工，其中一個(gè)標(biāo)段的土方采用機(jī)械大開挖，當(dāng)時(shí)我查找了施工組織設(shè)計(jì)方案，土方工程中未要求大開挖，與該標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系并告知不能因此增加工程量。但基礎(chǔ)完工后，該項(xiàng)目經(jīng)理仍辦了—份大開挖及由大開挖造成的地梁下增加磚地膜的工程簽證單，業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為實(shí)際情況屬實(shí)，可以認(rèn)可，后在我的解釋下業(yè)主拒簽了此份簽證單。  
    另外，部分施工單位往往利用業(yè)主和監(jiān)理人員對(duì)費(fèi)用組成不了解進(jìn)行重復(fù)計(jì)費(fèi)，如施工單位辦理了施工臨時(shí)道路費(fèi)用簽證、辦理砼攪拌機(jī)的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)簽證、辦理材料二次搬運(yùn)費(fèi)簽證等，這都需要造價(jià)工程師向業(yè)上提出這些費(fèi)用已包含在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和其他直接費(fèi)中。  
    此外，施工單位在做簽證時(shí)，故意不注明要簽證的用途和原因，利用竣工結(jié)算審核人員不了解現(xiàn)場(chǎng)情況而多估冒算。有些施工單位變更事件發(fā)生后故意不辦理相關(guān)簽證，而是到竣工結(jié)算時(shí)才一股腦兜出來，大部分連簽證日期都沒有，以至于變成一筆糊涂帳，尤其是一些隱蔽工程部分，沒有辦法核實(shí)當(dāng)初事件發(fā)生的具體細(xì)節(jié)，使事后審核相當(dāng)困難。造價(jià)工程師跟蹤現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)督促施工單位按《建設(shè)工程施工合同》有關(guān)規(guī)定對(duì)變更的程序和時(shí)間要求去執(zhí)行，對(duì)施工單位故意延誤提出的簽證可以不予受理。  
    7、對(duì)于主要材料的價(jià)格進(jìn)行控制也是投資控制重點(diǎn)。在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)要求施工單位對(duì)無價(jià)主材先報(bào)價(jià)后采購或通過招標(biāo)比價(jià)工作，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)認(rèn)可后方可采購。  
    8、投資控制還應(yīng)與工程質(zhì)量控制協(xié)調(diào)一致，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格約束施工單位按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)質(zhì)量不合格的工程返工應(yīng)明確責(zé)任和返工工作面的范圍和深度。特別是對(duì)主要材料、隱蔽部分的材料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，及時(shí)記錄材料的品種、規(guī)格、尺寸和施工質(zhì)量情況，確保投資控制工作的準(zhǔn)確性。  
    9、造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)索賠的前瞻性，避免和盡量減少索賠事件的發(fā)生，當(dāng)索賠事件不可避免地發(fā)生了，要依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、合同等公正合理地審核和評(píng)估，充分地與業(yè)主、承包商磋商。例如工程施工中常因惡劣氣候、停電等導(dǎo)致工程暫停，施工發(fā)生，當(dāng)索賠事件不可避免地發(fā)生了，要依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、合同等公正合理地審核和評(píng)估，充分地與業(yè)主、承包商磋商。例如工程施工中常因惡劣氣候、停電等導(dǎo)致工程暫停，施工單位提出工期索賠和人員窩工、機(jī)械閑置費(fèi)用索賠，對(duì)此應(yīng)認(rèn)真分析，若延誤時(shí)間未影響關(guān)鍵線路，則不考慮工期延長。  
    10、規(guī)范施工簽證單的格式和內(nèi)容要求，業(yè)主和監(jiān)理單位不能在簽證單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實(shí)”，應(yīng)對(duì)于為何變更、誰主張變更、應(yīng)由誰承擔(dān)變更費(fèi)用等重要信息作出分析和說明，以免竣工結(jié)算審核時(shí)引起糾紛。  
    結(jié)束語：近十年來，隨著工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制的概念也越來越成熟，它包括項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段及維護(hù)運(yùn)營階段。投資控制始終貫穿于其中，每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)都離不開項(xiàng)目費(fèi)用的控制、都離不開造價(jià)工程師的專業(yè)知識(shí)。雖然施工階段的投資控制影響總投資的比例不大，但工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)決定了任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付都有一個(gè)較長的建設(shè)期，也是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長、變化最多，對(duì)建設(shè)項(xiàng)日全過程造價(jià)管理來說也是最難最復(fù)雜的階段，其中的難點(diǎn)就是工程變更和工程索賠。建設(shè)單位應(yīng)依托造價(jià)工程師的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過程監(jiān)督管理，控制投資，提高投資效益。 

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