夠真實反應工程的合理造價，使建設單位對工程成本可控制性增強。工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的變化而變化，易與市場價進行競爭性比較，擠掉水份，從而有效進行成本控制。
其次，開發(fā)商應該注意在招投標過程中的成本控制。招標前，應嚴格審查施工單位資質，做好招標文件的編制工作，對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，使成本控制責任人充分掌握相關信息，以利于日后的造價控制。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預計，在這一點上需要多學習國外成熟的經(jīng)驗及FIDIC合同條款。
最后，重視成本與質量、工期的統(tǒng)一，避免投標單位以低成本惡性中標，必須保證工程質量，避免為以后的施工階段提供偷工減料的可能。
(四)施工階段的成本控制
施工項目成本控制是指在施工項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費、材料費、機械費和措施費；間接成本是指在施工現(xiàn)場發(fā)生的現(xiàn)場管理費和臨時設施費。對業(yè)主而言，施工階段的成本控制關鍵是科學地組織建設，正確處理造價、質量和工期的辯證關系，提高工程建設的綜合經(jīng)濟效益。
1.重視成本控制，制定切實有效的成本控制措施，時成本控制責任落實到具體各部門。
2.按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本，做好人工費、材料費、機械臺班使用費的控制。
a.人工費主要從數(shù)量方面進行控制，根據(jù)定額計算用工量，提高生產工人技術水平，減少無效勞動，對技術含量低的單位工程分包給分包商以降低成本。
b.材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制。堅持按照定額確定的材料量消費。加強現(xiàn)場管理，材料管理不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。把握市場材料及市場價格，建立尋價體系，實施買價控制，運費控制，力求低價高質量的改進材料。
c.可以提高機械設備和周轉材料的利用率，項目部用完以后，立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。
3.達到降低成本的目的，正確選擇施工方案是關鍵。嚴把質量關，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。在施工中嚴格做到：按圖施工，按合同施工，按規(guī)范施工。杜絕重大差錯事故的發(fā)生。
4.專人負責索賠，將索賠管理貫穿于工程項目全過程、工程實施的各個環(huán)節(jié)，搞好索賠能帶動承包商管理水平的提高，從而將雙方成本有效控制力提高。
5.成本核算要時刻落實，在施工過程中應將成本預算和成本核算結合起來，進行階段成本分析和分部分項成本分析，并做出實際成本與預算成本、計劃成本的比較。財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金。
6.將責、權、利相結合的原則在項目施工過程中，項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。業(yè)主要對施工企業(yè)提出的有利于降低成本的合理化建議予以支持和獎勵。
(五)竣工結算階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。在竣工結算階段，除應準確計量取費外，更要注意實施變更應有相應的證明性文件才能納入結算。搜集齊全有效的經(jīng)濟文件，包括圖審記錄、隱蔽記錄、簽證變更、竣工圖等，實事求是地做好工程決算審計。
三、結語
工程項目管理過程中，投資控制、工期控制、質量控制等是互為關聯(lián)相輔相成的統(tǒng)一體，建設方管理人員要做到統(tǒng)觀全局，對建材市場走向做到心中有數(shù)，對定額做到靈活掌握，使項目各個階段的成本真正可控，在確保工程質量、工程進度的前提下，有效控制利用投資，實現(xiàn)投資的良性循環(huán)，取得經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]劉鐘瑩主編.工程估價.東南大學出版社，2006.
[2]尹貽林主編.工程造價管理相關知識[M].中國計劃出版社，2000.
[3]丁士昭等編寫.建設工程項目管理.中國建筑工業(yè)出版社.
(作者單位：投資工程管理學院、東北財經(jīng)大學公共管理學院)
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