夠真實反應(yīng)工程的合理造價，使建設(shè)單位對工程成本可控制性增強。工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的變化而變化，易與市場價進行競爭性比較，擠掉水份，從而有效進行成本控制。
　　其次，開發(fā)商應(yīng)該注意在招投標(biāo)過程中的成本控制。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，做好招標(biāo)文件的編制工作，對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，使成本控制責(zé)任人充分掌握相關(guān)信息，以利于日后的造價控制。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計，在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及FIDIC合同條款。
　　最后，重視成本與質(zhì)量、工期的統(tǒng)一，避免投標(biāo)單位以低成本惡性中標(biāo)，必須保證工程質(zhì)量，避免為以后的施工階段提供偷工減料的可能。
　　(四)施工階段的成本控制
　　施工項目成本控制是指在施工項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費、材料費、機械費和措施費；間接成本是指在施工現(xiàn)場發(fā)生的現(xiàn)場管理費和臨時設(shè)施費。對業(yè)主而言，施工階段的成本控制關(guān)鍵是科學(xué)地組織建設(shè)，正確處理造價、質(zhì)量和工期的辯證關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。
　　1.重視成本控制，制定切實有效的成本控制措施，時成本控制責(zé)任落實到具體各部門。
　　2.按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本，做好人工費、材料費、機械臺班使用費的控制。
　　a.人工費主要從數(shù)量方面進行控制，根據(jù)定額計算用工量，提高生產(chǎn)工人技術(shù)水平，減少無效勞動，對技術(shù)含量低的單位工程分包給分包商以降低成本。
　　b.材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制。堅持按照定額確定的材料量消費。加強現(xiàn)場管理，材料管理不嚴(yán)，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。把握市場材料及市場價格，建立尋價體系，實施買價控制，運費控制，力求低價高質(zhì)量的改進材料。
　　c.可以提高機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，項目部用完以后，立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。
　　3.達到降低成本的目的，正確選擇施工方案是關(guān)鍵。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。在施工中嚴(yán)格做到：按圖施工，按合同施工，按規(guī)范施工。杜絕重大差錯事故的發(fā)生。
　　4.專人負責(zé)索賠，將索賠管理貫穿于工程項目全過程、工程實施的各個環(huán)節(jié)，搞好索賠能帶動承包商管理水平的提高，從而將雙方成本有效控制力提高。
　　5.成本核算要時刻落實，在施工過程中應(yīng)將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，進行階段成本分析和分部分項成本分析，并做出實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較。財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金。
　　6.將責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項目施工過程中，項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。業(yè)主要對施工企業(yè)提出的有利于降低成本的合理化建議予以支持和獎勵。
　　(五)竣工結(jié)算階段的成本控制
　　該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認真審核工程款。在竣工結(jié)算階段，除應(yīng)準(zhǔn)確計量取費外，更要注意實施變更應(yīng)有相應(yīng)的證明性文件才能納入結(jié)算。搜集齊全有效的經(jīng)濟文件，包括圖審記錄、隱蔽記錄、簽證變更、竣工圖等，實事求是地做好工程決算審計。
　　三、結(jié)語
　　工程項目管理過程中，投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)相輔相成的統(tǒng)一體，建設(shè)方管理人員要做到統(tǒng)觀全局，對建材市場走向做到心中有數(shù)，對定額做到靈活掌握，使項目各個階段的成本真正可控，在確保工程質(zhì)量、工程進度的前提下，有效控制利用投資，實現(xiàn)投資的良性循環(huán)，取得經(jīng)濟效益。
　　參考文獻：
　　[1]劉鐘瑩主編.工程估價.東南大學(xué)出版社，2006.
　　[2]尹貽林主編.工程造價管理相關(guān)知識[M].中國計劃出版社，2000.
　　[3]丁士昭等編寫.建設(shè)工程項目管理.中國建筑工業(yè)出版社.
　　(作者單位：投資工程管理學(xué)院、東北財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院)

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