但有些行政領(lǐng)導(dǎo)出于某種政治上的需要，很關(guān)心工程的進(jìn)度，經(jīng)常提出要提前完成。這樣多次變更工期就打亂了整個(gè)工程的施工計(jì)劃安排，使承包商的壓力過大。并在一定程度上影響了承包商的利益，而且還不能提出索賠，只有想辦法全力以赴去搶進(jìn)度。業(yè)主代表也為了搶進(jìn)度想出辦法搞勞動(dòng)競賽，以工程進(jìn)度的快慢排名次來進(jìn)行獎(jiǎng)罰，這樣就勢必會影響工程的質(zhì)量。在這種情況下，監(jiān)理工程師既無權(quán)阻止業(yè)主工作的隨意性做法，也無權(quán)為承包商的利益著想提出其應(yīng)有的索賠，同時(shí)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理要求也只好有所放松，否則就會導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢而受影響，承包商和業(yè)主都不會滿意。
　　5、監(jiān)理工程師自身素質(zhì)的因素，在一定程度上影響了監(jiān)理工程師在具體工作中的應(yīng)有職責(zé)和權(quán)利的體現(xiàn)。有些監(jiān)理工程師的知識面不夠?qū)?，缺乏工程設(shè)計(jì)和施工方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還缺乏工程經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、法律和金融貿(mào)易等相關(guān)知識，所以在具體工作中很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。例如在管理中碰到施工單位做的程序不當(dāng)或工程設(shè)計(jì)上本身的問題，可自己卻搞不清該如何去判斷處理，提不出自己的處理意見。有個(gè)別人由于政治素質(zhì)上的因素，工作責(zé)任性不夠強(qiáng)，從而使業(yè)主和承包商對監(jiān)理工程師信任度的下降。
　　二、怎樣發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的作用
　　目前各行業(yè)的工程項(xiàng)目建設(shè)普遍要求建立工程監(jiān)理制度，而且已從內(nèi)部監(jiān)理逐步規(guī)范到外部監(jiān)理，政府部門也建立了相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，工程的質(zhì)量問題已引起各級政府主管部門的重視。要真正發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的作用，就必須加強(qiáng)監(jiān)理工程師的隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)利等條款，并能在實(shí)際工作中得到體現(xiàn)。
　　1、政府各主管部門要大力宣傳工程建設(shè)監(jiān)理工作的作用和意義。加深和規(guī)范工程監(jiān)理制度，是進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域改革的需要，是進(jìn)行堅(jiān)持對外開放、加強(qiáng)國際交流與合作、發(fā)展我國對外承包工程和勞務(wù)合作的需要。從事工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理工程師也應(yīng)該加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，熱愛本職工作、忠于職守、具有對建設(shè)單位和工程建設(shè)的高度責(zé)任感，并應(yīng)遵守“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、廉潔自律”的準(zhǔn)則，和相關(guān)部門密切合作，全面履行工程監(jiān)程的職責(zé)和義務(wù)，真正體現(xiàn)監(jiān)理的公正性。用自己良的服務(wù)態(tài)度、熟練的崗位技能和豐富的知識、經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于工程建設(shè)，搞好監(jiān)理工作，贏得業(yè)主和承包商對監(jiān)理工作的重視及對監(jiān)理工程師的信任。
　　2、應(yīng)把監(jiān)理工作較規(guī)范詳細(xì)地納入工程施工的承包合同中，國際上通用把FIDIC土木工程施工合同作為工程合同中的一個(gè)重要內(nèi)容，明確了工程實(shí)施管理中有關(guān)業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師的地位、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，工程中的監(jiān)理操作程序和有關(guān)事件的處理等。在國內(nèi)公路工程和一些特大型工程項(xiàng)目中采用較多，但有些地方在公路、橋梁工程建設(shè)中對業(yè)主有制約的條款基本上作了變更(包括監(jiān)理工程師的權(quán)利等)。象目前一般的水運(yùn)工程、水利工程及其他工程根本就沒有采用這個(gè)國際通用合同條件，也沒有按國家的有關(guān)工程監(jiān)理規(guī)定來執(zhí)行。我國“公路工程施工監(jiān)理辦法”第十四條規(guī)定:“監(jiān)理工程師的職責(zé)權(quán)限與義務(wù)應(yīng)在建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同文件以及建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同中明確”。今后凡采用監(jiān)理制度的工程項(xiàng)目，應(yīng)該要按上述的規(guī)定來執(zhí)行較妥，業(yè)主和承包商及承包商和分包單位所簽訂的各種合同也要監(jiān)理工程師的參加和認(rèn)可。
　　3、監(jiān)理工程師應(yīng)在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成并批準(zhǔn)后介入比較合適，當(dāng)然有些國際項(xiàng)目和特大型項(xiàng)目采用監(jiān)理工程師全過程跟蹤監(jiān)理是十分必要的。在項(xiàng)目開工前招聘監(jiān)理工程師事實(shí)上已經(jīng)遲了，因?yàn)楸O(jiān)理工程師要對所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在實(shí)施前要有一個(gè)全面了解的過程。了解業(yè)主的資金來源和投資情況;領(lǐng)會業(yè)主對該項(xiàng)目實(shí)施的

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