價(jià)管理方法。我國(guó)現(xiàn)有的造價(jià)管理方法中對(duì)于工程造價(jià)的確定，從概算到預(yù)算還是按照直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等部分進(jìn)行劃分的，其中工程造價(jià)的直接費(fèi)中所包括的人、機(jī)、料、費(fèi)等都是參照國(guó)家或地方的標(biāo)準(zhǔn)定額與造價(jià)信息確定的，而不是按照具體作業(yè)活動(dòng)和具體作業(yè)活動(dòng)過程去確定的。而工程造價(jià)中的間接費(fèi)又是根據(jù)直接費(fèi)的數(shù)額，按照標(biāo)準(zhǔn)定額規(guī)定的取費(fèi)比率確定的。雖然近年來我們已經(jīng)按照“定額量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的辦法進(jìn)行工程造價(jià)管理的改革，但是我們的工程造價(jià)確定方法從本質(zhì)上說，仍然是一種基于資源和部門的造價(jià)確定方法。
?。?）由計(jì)劃部門制定標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)落后粗糙。
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我們對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的方法也是一種基于資源和部門的工程造價(jià)控制方法，而不是按照基于活動(dòng)和過程的造價(jià)控制方法，因?yàn)樵趯?duì)工程造價(jià)的控制活動(dòng)中，我們的控制對(duì)象和方法都是針對(duì)具體資源的消耗與占用和具體部門費(fèi)用分?jǐn)偟?，而不是直接針?duì)具體活動(dòng)、具體活動(dòng)內(nèi)容、具體活動(dòng)過程與作業(yè)活動(dòng)方法去開展造價(jià)控制的。所以實(shí)際上我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理方法是一種基于資源和部門的傳統(tǒng)工程造價(jià)管理方法。這種方法是一種間接的和比較粗放的造價(jià)管理方法，不能夠滿足開展全過程造價(jià)管理的需要。
?。?）重視事后核算，忽視事前預(yù)算。
最近幾年來，我們?cè)诔杀九c造價(jià)核算管理理論與實(shí)務(wù)方面的研究已經(jīng)證明，這種傳統(tǒng)的基于資源和部門的造價(jià)（成本）管理方法存在著許多的缺陷和不足。其中最核心的問題之一是因?yàn)樗且环N傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法，因此它所注重的是記賬、算賬和財(cái)務(wù)情況的反映，它是為反映企業(yè)的實(shí)際成本或項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)狀況而設(shè)計(jì)的一套成本或造價(jià)的核算方法，它不是為進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價(jià)控制和全面管理而設(shè)計(jì)的工程造價(jià)管理方法。
3 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的對(duì)策研究
3.1 轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)思想，推行限額設(shè)計(jì)
（1）設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目決策有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。
要在設(shè)計(jì)過程中有效地控制工程造價(jià)，必須轉(zhuǎn)變觀念，推行限額設(shè)計(jì)。在可行性研究階段，應(yīng)重點(diǎn)研究建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)效益的分析，要按國(guó)家計(jì)委所頒“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。可行性研究中的估算投資即為限額設(shè)計(jì)的參考指標(biāo)。并且應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地合理選用設(shè)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)，把投資用于基建工程中最急需、最有效的地方。
（2）施工組織設(shè)計(jì)者要當(dāng)好總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的參謀。
施工組織設(shè)計(jì)者要能比較系統(tǒng)而客觀地提出完整的確能付諸實(shí)施的施工設(shè)想方案。包括完成工程的必要步驟、方法、措施、機(jī)具、工期等等。特別是工期問題，它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)內(nèi)含因素。恰當(dāng)?shù)墓て谑怯行Э刂乒こ淘靸r(jià)的一個(gè)有力保證。
（3）改革目前概、預(yù)算工作的制度。對(duì)概、預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工程概、預(yù)算人員的素質(zhì)，改變那種概、預(yù)算工作只是算算寫寫，什么人都能干的舊觀念。確立概、預(yù)算人員在工程建設(shè)中應(yīng)有的地位，造就新一代技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，建立必要的工作和考核制度。當(dāng)前對(duì)造價(jià)工程師進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，實(shí)際上就是充分發(fā)揮他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中控制投資的積極作用和建立制度的重要工作。
3.2 投標(biāo)、招標(biāo)的廣泛開展，有利于控制工程投資
投標(biāo)、招標(biāo)是建筑業(yè)的一項(xiàng)重大改革措施，它有利于打破地區(qū)、部門的分割和壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，消除惰性，搞活建筑業(yè)，從而使工程造價(jià)得到有效地控制。眾所周知，一項(xiàng)建設(shè)工程指定施工單位有著許多弊病，工程造價(jià)也不易控制。因?yàn)槭┕挝粸榱俗?/span>
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