價管理方法。我國現(xiàn)有的造價管理方法中對于工程造價的確定，從概算到預(yù)算還是按照直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等部分進(jìn)行劃分的，其中工程造價的直接費(fèi)中所包括的人、機(jī)、料、費(fèi)等都是參照國家或地方的標(biāo)準(zhǔn)定額與造價信息確定的，而不是按照具體作業(yè)活動和具體作業(yè)活動過程去確定的。而工程造價中的間接費(fèi)又是根據(jù)直接費(fèi)的數(shù)額，按照標(biāo)準(zhǔn)定額規(guī)定的取費(fèi)比率確定的。雖然近年來我們已經(jīng)按照“定額量、市場價、競爭費(fèi)”的辦法進(jìn)行工程造價管理的改革，但是我們的工程造價確定方法從本質(zhì)上說，仍然是一種基于資源和部門的造價確定方法。
　?。?）由計(jì)劃部門制定標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)落后粗糙。
　　在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我們對工程造價進(jìn)行控制的方法也是一種基于資源和部門的工程造價控制方法，而不是按照基于活動和過程的造價控制方法，因?yàn)樵趯こ淘靸r的控制活動中，我們的控制對象和方法都是針對具體資源的消耗與占用和具體部門費(fèi)用分?jǐn)偟模皇侵苯俞槍唧w活動、具體活動內(nèi)容、具體活動過程與作業(yè)活動方法去開展造價控制的。所以實(shí)際上我國現(xiàn)有的工程造價管理方法是一種基于資源和部門的傳統(tǒng)工程造價管理方法。這種方法是一種間接的和比較粗放的造價管理方法，不能夠滿足開展全過程造價管理的需要。
　?。?）重視事后核算，忽視事前預(yù)算。
　　最近幾年來，我們在成本與造價核算管理理論與實(shí)務(wù)方面的研究已經(jīng)證明，這種傳統(tǒng)的基于資源和部門的造價（成本）管理方法存在著許多的缺陷和不足。其中最核心的問題之一是因?yàn)樗且环N傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算方法，因此它所注重的是記賬、算賬和財(cái)務(wù)情況的反映，它是為反映企業(yè)的實(shí)際成本或項(xiàng)目的實(shí)際造價狀況而設(shè)計(jì)的一套成本或造價的核算方法，它不是為進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價控制和全面管理而設(shè)計(jì)的工程造價管理方法。
　　3 對工程造價進(jìn)行控制的對策研究
　　3.1 轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)思想，推行限額設(shè)計(jì)
　?。?）設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目決策有效控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價管理是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。
　　要在設(shè)計(jì)過程中有效地控制工程造價，必須轉(zhuǎn)變觀念，推行限額設(shè)計(jì)。在可行性研究階段，應(yīng)重點(diǎn)研究建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)效益的分析，要按國家計(jì)委所頒“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)”規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行評估。可行性研究中的估算投資即為限額設(shè)計(jì)的參考指標(biāo)。并且應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地合理選用設(shè)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)，把投資用于基建工程中最急需、最有效的地方。
　　（2）施工組織設(shè)計(jì)者要當(dāng)好總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的參謀。
　　施工組織設(shè)計(jì)者要能比較系統(tǒng)而客觀地提出完整的確能付諸實(shí)施的施工設(shè)想方案。包括完成工程的必要步驟、方法、措施、機(jī)具、工期等等。特別是工期問題，它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個內(nèi)含因素。恰當(dāng)?shù)墓て谑怯行Э刂乒こ淘靸r的一個有力保證。
　?。?）改革目前概、預(yù)算工作的制度。對概、預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工程概、預(yù)算人員的素質(zhì)，改變那種概、預(yù)算工作只是算算寫寫，什么人都能干的舊觀念。確立概、預(yù)算人員在工程建設(shè)中應(yīng)有的地位，造就新一代技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，建立必要的工作和考核制度。當(dāng)前對造價工程師進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊，實(shí)際上就是充分發(fā)揮他們在工程建設(shè)中控制投資的積極作用和建立制度的重要工作。
　　3.2 投標(biāo)、招標(biāo)的廣泛開展，有利于控制工程投資
　　投標(biāo)、招標(biāo)是建筑業(yè)的一項(xiàng)重大改革措施，它有利于打破地區(qū)、部門的分割和壟斷，保護(hù)競爭，消除惰性，搞活建筑業(yè)，從而使工程造價得到有效地控制。眾所周知，一項(xiàng)建設(shè)工程指定施工單位有著許多弊病，工程造價也不易控制。因?yàn)槭┕挝粸榱俗?/span>

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