的“低造價(jià)”。
2. 造價(jià)管理體制上的問(wèn)題
工程造價(jià)管理?xiàng)l塊分割，協(xié)調(diào)配合乏力。中央、地方、各行業(yè)均有自己的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，各自開展相關(guān)專業(yè)的建筑、安裝等工程造價(jià)管理工作，由此導(dǎo)致諸多弊端:①重復(fù)工作。工程造價(jià)管理的絕大部分工作本可以由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)完成，卻在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進(jìn)行，無(wú)謂地消耗了大量的人力、物力、財(cái)力，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。②政出多門，無(wú)所適從。
3. 造價(jià)管理方式上的問(wèn)題
對(duì)于巖土工程勘察造價(jià)的控制，政府部門雖頒布了有關(guān)價(jià)格方面的法規(guī)，但目前尚沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行直接有效地審查、監(jiān)督的措施，即政府部門對(duì)勘察造價(jià)管理的廣度與深度均欠缺，宏觀調(diào)控欠佳，基本上只有建設(shè)方和勘察方在對(duì)巖土工程勘察造價(jià)進(jìn)行管理。但建設(shè)單位(發(fā)包方)往往只注重降低造價(jià)而很少注意到勘察工作量應(yīng)在一個(gè)科學(xué)、合理的范圍內(nèi)，很多情況下只重視招標(biāo)投標(biāo)階段的工程勘察造價(jià)管理，而輕視工程勘察實(shí)施中及完工后的造價(jià)管理。很多勘察單位(承包方)則迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況，時(shí)常為多攬勘察任務(wù)而迎合發(fā)包方的要求過(guò)多讓利，或不注意對(duì)勘察造價(jià)資料的積累、整理及利用而盲目讓利，亦不重視勘察過(guò)程中的成本控制。建設(shè)工程中的其他各方(如監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、施工方)對(duì)勘察造價(jià)基本是不管不問(wèn)。
三、加強(qiáng)巖土工程勘察造價(jià)的控制對(duì)策
1. 創(chuàng)新技術(shù)層面的造價(jià)管理
首先，建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是指能夠?qū)こ淘靸r(jià)系統(tǒng)進(jìn)行搜集、加工、整理、運(yùn)算、分析、預(yù)測(cè)、輔助決策、傳遞、儲(chǔ)存、維護(hù)和使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，目前所謂工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)大部分就是提供估算、概算、預(yù)（結(jié)）算或提供價(jià)格信息和政策文件等單項(xiàng)、幾項(xiàng)信息服務(wù)，功能單一且分散，獨(dú)立的處理系統(tǒng)較多，相互之間不能進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，沒(méi)有數(shù)據(jù)交換接口和共享數(shù)據(jù)庫(kù)，而且內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有規(guī)范化。更重要的是沒(méi)有建立信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，使工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與建筑市場(chǎng)的需求還有相當(dāng)人的差距。
其次，加強(qiáng)勘察技術(shù)人員的再教育和技術(shù)培訓(xùn)并形成定期制度，促進(jìn)其知識(shí)的更新?lián)Q代。提高工程勘察技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力的關(guān)鍵是：(1) 培養(yǎng)勘察技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)；(2) 拓寬專業(yè)知識(shí)的廣度和深度；(3) 積極參與工程實(shí)踐。
2. 完善制度層面的造價(jià)管理
設(shè)立巖土工程造價(jià)管理分協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)制定巖土工程造價(jià)管理的法規(guī)和制度,制定統(tǒng)一的巖土工程施工基礎(chǔ)定額。要充分考慮施工環(huán)境—地質(zhì)情況、施工深度、施工方法及工藝等因素,不能籠統(tǒng)地按“打樁工程”套用。如大直徑灌注樁孔,一定要考慮到地層卵石、漂石、滾石直徑的大小;嵌巖深度、巖石可鉆性、巖層有無(wú)溶洞或暗河;施工動(dòng)力來(lái)源、孔徑、孔深、鉆頭類型、護(hù)壁形式及排污等工藝情況。地層分類可借鑒工程勘察取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的分類方法進(jìn)行分類。
建議組建巖土工程監(jiān)理中心,由該部門管理合同,約束業(yè)主和承包單位的行為,處理工程中的索賠事宜,若發(fā)生分歧,協(xié)商不能達(dá)到意見(jiàn)一致時(shí),可采用仲裁或訴訟的法律行為,使巖土工程實(shí)際造價(jià)與預(yù)算定額之間相輔相成,逐步實(shí)現(xiàn)兩者之間的,統(tǒng)一化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化和科學(xué)化。
3. 改革管理層面的造價(jià)管理
首先，對(duì)巖土工程勘察造價(jià)的管理同樣必須是全過(guò)程的。就是無(wú)論是選址勘察階段，還是初步勘察階段、詳細(xì)勘察階段，或者施工勘察階段，從勘察招標(biāo)投標(biāo)，到勘察實(shí)施，再到提交勘察報(bào)告、勘察完工，建設(shè)單位、勘察單位都要從頭到尾對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理。其次，對(duì)巖土工程勘察造價(jià)的管理也應(yīng)是是全方位的。即對(duì)巖土工程勘察造價(jià)進(jìn)行管理的不僅僅是建設(shè)單位(發(fā)包方)和勘察單位(承包方)，還應(yīng)包括政府主管部門和設(shè)計(jì)單位，規(guī)模較大的工程還應(yīng)包括
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