的“低造價”。
2. 造價管理體制上的問題
工程造價管理條塊分割，協(xié)調(diào)配合乏力。中央、地方、各行業(yè)均有自己的工程造價管理機構(gòu)，各自開展相關(guān)專業(yè)的建筑、安裝等工程造價管理工作，由此導致諸多弊端:①重復工作。工程造價管理的絕大部分工作本可以由一個專門的機構(gòu)完成，卻在不同行業(yè)內(nèi)重復進行，無謂地消耗了大量的人力、物力、財力，沒有一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu)。②政出多門，無所適從。
3. 造價管理方式上的問題
對于巖土工程勘察造價的控制，政府部門雖頒布了有關(guān)價格方面的法規(guī)，但目前尚沒有對其進行直接有效地審查、監(jiān)督的措施，即政府部門對勘察造價管理的廣度與深度均欠缺，宏觀調(diào)控欠佳，基本上只有建設(shè)方和勘察方在對巖土工程勘察造價進行管理。但建設(shè)單位(發(fā)包方)往往只注重降低造價而很少注意到勘察工作量應(yīng)在一個科學、合理的范圍內(nèi)，很多情況下只重視招標投標階段的工程勘察造價管理，而輕視工程勘察實施中及完工后的造價管理。很多勘察單位(承包方)則迫于市場競爭的現(xiàn)實情況，時常為多攬勘察任務(wù)而迎合發(fā)包方的要求過多讓利，或不注意對勘察造價資料的積累、整理及利用而盲目讓利，亦不重視勘察過程中的成本控制。建設(shè)工程中的其他各方(如監(jiān)理方、設(shè)計方、施工方)對勘察造價基本是不管不問。
三、加強巖土工程勘察造價的控制對策
1. 創(chuàng)新技術(shù)層面的造價管理
首先，建立良好的造價管理系統(tǒng)。工程造價管理信息系統(tǒng)是指能夠?qū)こ淘靸r系統(tǒng)進行搜集、加工、整理、運算、分析、預測、輔助決策、傳遞、儲存、維護和使用的計算機系統(tǒng)，目前所謂工程造價管理信息系統(tǒng)大部分就是提供估算、概算、預（結(jié)）算或提供價格信息和政策文件等單項、幾項信息服務(wù)，功能單一且分散，獨立的處理系統(tǒng)較多，相互之間不能進行數(shù)據(jù)交換，沒有數(shù)據(jù)交換接口和共享數(shù)據(jù)庫，而且內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫沒有規(guī)范化。更重要的是沒有建立信息標準化管理，使工程造價管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與建筑市場的需求還有相當人的差距。
其次，加強勘察技術(shù)人員的再教育和技術(shù)培訓并形成定期制度，促進其知識的更新?lián)Q代。提高工程勘察技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力的關(guān)鍵是：(1) 培養(yǎng)勘察技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)；(2) 拓寬專業(yè)知識的廣度和深度；(3) 積極參與工程實踐。
2. 完善制度層面的造價管理
設(shè)立巖土工程造價管理分協(xié)會，負責制定巖土工程造價管理的法規(guī)和制度,制定統(tǒng)一的巖土工程施工基礎(chǔ)定額。要充分考慮施工環(huán)境—地質(zhì)情況、施工深度、施工方法及工藝等因素,不能籠統(tǒng)地按“打樁工程”套用。如大直徑灌注樁孔,一定要考慮到地層卵石、漂石、滾石直徑的大小;嵌巖深度、巖石可鉆性、巖層有無溶洞或暗河;施工動力來源、孔徑、孔深、鉆頭類型、護壁形式及排污等工藝情況。地層分類可借鑒工程勘察取費標準中的分類方法進行分類。
建議組建巖土工程監(jiān)理中心,由該部門管理合同,約束業(yè)主和承包單位的行為,處理工程中的索賠事宜,若發(fā)生分歧,協(xié)商不能達到意見一致時,可采用仲裁或訴訟的法律行為,使巖土工程實際造價與預算定額之間相輔相成,逐步實現(xiàn)兩者之間的,統(tǒng)一化、規(guī)范化、動態(tài)化和科學化。
3. 改革管理層面的造價管理
首先，對巖土工程勘察造價的管理同樣必須是全過程的。就是無論是選址勘察階段，還是初步勘察階段、詳細勘察階段，或者施工勘察階段，從勘察招標投標，到勘察實施，再到提交勘察報告、勘察完工，建設(shè)單位、勘察單位都要從頭到尾對其造價進行管理。其次，對巖土工程勘察造價的管理也應(yīng)是是全方位的。即對巖土工程勘察造價進行管理的不僅僅是建設(shè)單位(發(fā)包方)和勘察單位(承包方)，還應(yīng)包括政府主管部門和設(shè)計單位，規(guī)模較大的工程還應(yīng)包括
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