辦法有①合理低價評審定標(biāo);②無標(biāo)底定標(biāo);③間接費讓利定標(biāo)。
3.1.1合理低價評審定標(biāo)
有些小的綠化工程如居住小區(qū)內(nèi)的庭園綠化、廠礦、學(xué)校內(nèi)的環(huán)境綠化等,為了節(jié)省資金,建設(shè)單位就采取這種招標(biāo)辦法。招標(biāo)辦的方法往往簡化評審,而量化成最低價中標(biāo),或者視投標(biāo)單位數(shù)量的多少而確定為次低價(次次低價……)為中標(biāo)價。例如永康市某一次的綠化招標(biāo)確定倒數(shù)第五名(由高價到低價排名)作為中標(biāo)價。作為施工單位來說,為了中標(biāo)不惜相互降低造價,有的甚至降到成本價以下。一般說來低于成本價的標(biāo)是不合理的,但是投標(biāo)單位中有的是苗木場,有的是苗木種植戶,他們本身擁有許多苗木、花卉或者大片草皮材料。他們的綠化施工成本價要低于一般的需購進大量苗木施工的綠化公司的施工成本價。所以他們是可以用推銷產(chǎn)品的形式來參與綠化工程的投標(biāo)活動的。因此,綠化施工企業(yè)的報價往往是比較低的。但是太低的造價工程質(zhì)量也往往得不到保證。
3.1.2無標(biāo)底定標(biāo)
以各投標(biāo)書的平均值作為標(biāo)底,然后以此標(biāo)底的上浮5%(或3%);下浮10%(或6%)作為上限與下限評出有效標(biāo),再參照各項評分辦法將各有效標(biāo)打出分?jǐn)?shù),將分?jǐn)?shù)最高的前三名取作準(zhǔn)標(biāo)單位,再在準(zhǔn)標(biāo)單位中通過詢標(biāo)和考察等形式圈定中標(biāo)單位。這就需要了解哪一些單位參加本項工程的投標(biāo),估計一下各家單位大致的報價,然后再報出自家的造價。如入圍,在詢標(biāo)活動中再給出優(yōu)惠條件以及充分展示本施工單位的優(yōu)勢,積極爭取中標(biāo)。
無標(biāo)底,不做預(yù)算,只報出間接費讓利,憑運氣中標(biāo)。在建筑交易市場,通過招標(biāo)辦與公證處,用摸號的形式將中標(biāo)單位確定下來,例如各投標(biāo)單位填報間接費讓利的數(shù)字,然后通過摸號得出標(biāo)底的讓利數(shù)字,對照各投標(biāo)單位找出最接近標(biāo)底的那家作為中標(biāo)單位。
上述三種情況中,合理低價評審定標(biāo)的辦法,甲、乙雙方簽訂合同時往往又會采用以投標(biāo)報價包干的形式,因此造價也就等于中標(biāo)價。
無標(biāo)底定標(biāo),中標(biāo)單位的報價也往往就是甲乙雙方的合同造價,彈性不會很大。間接費讓利定標(biāo),其土建部分的造價估計也八九不離十,而綠化部分的造價的差別就要大一些。例如浙江省義烏市因近幾年經(jīng)濟飛速發(fā)展,城市建設(shè)資金比較充足,投資大,工程項目上得多,許多建設(shè)項目就是采用間接費讓利,摸出標(biāo)底來進行確定中標(biāo)單位的,同時對于造價的確定專門成立建設(shè)工程造價稽核辦公室來做這件事。綠化苗木價格是浮動的市場價格。作為施工單位來講,在施工過程中應(yīng)該及時地同甲方單位、監(jiān)理單位、稽核單位取得聯(lián)系,及時確定苗木的價格,并通過各方簽單的形式給予確定下來,作為今后決算時的依據(jù),消除扯皮與分歧,避免引發(fā)爭端。
以上所述均是綠化工程的預(yù)算,而決算又是怎樣的呢?
3.2決算造價的確定
在社會實踐中,綠化工程的決算常有以下幾中算法來確定。
3.2.1第一種算法
將綠化工程的苗木費列入直接費,查綠化定額套出用工費用也列入直接費,然后再套上綜合費率作為間接費。直接費與間接費之和即為工程總造價。這種算法看上去比較簡單,但在實際工作中采用的單位不多,原因是苗木費是市場價格,如果苗木用得貴重高檔,費用占大部分,那么業(yè)主再付20-30%的間接費是不合理的。浙江省的造價管理部門也有規(guī)定:每株苗木進入直接費的金額不超過貳百元(含貳百 元)的,超過部分作為補差處理。但明確此規(guī)定的人是不多的。只有綜合性的園林綠化工程土建部分占大頭,綠化苗木費占很小的比例,為省事,有的業(yè)主單位采用這種算法與土建算法靠齊。
3.2.2第二種算法
將綠化工程苗木費另列,查綠化定額套出用工費用作為直接費,間接費套用單獨綠化綜合費率(例如浙江省單獨綠化綜合費率為:特類114.6%;一類100.9%;
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