求和條件以及擬簽訂合同的主要的條款”，這其中關(guān)鍵要具備兩條，一是列出工程量清單，這給不同投標(biāo)者提供了一致的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，二是明確工程價(jià)格形式，是固定的還是可調(diào)的，采用單價(jià)合同還是總價(jià)合同，造價(jià)調(diào)整的條件和原則，這規(guī)定了報(bào)價(jià)可遵循的形式，可以使報(bào)價(jià)具有可比性。招標(biāo)文件中關(guān)于造價(jià)內(nèi)容應(yīng)符合合同法等的要求，特別是要與合同示范文本相對應(yīng)。 
    （2）投標(biāo)者即施工企業(yè)自行報(bào)價(jià)，這是價(jià)格法、招投標(biāo)法的共同要求。企業(yè)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額（或參考預(yù)算定額）、可承受的生產(chǎn)要素價(jià)格、費(fèi)用支出水平、市場供求狀況進(jìn)行，即主要依據(jù)本企業(yè)的情況。招投標(biāo)法要求“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)”，這里成本應(yīng)指企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營成本。但一個(gè)企業(yè)的個(gè)別成本水平只有企業(yè)自己掌握，他人無從得知。所以招投標(biāo)法的這一規(guī)定難以控制。企業(yè)低于成本報(bào)價(jià)不僅擾亂了正常的建筑市場競爭秩序，也損害了自身的利益。當(dāng)合同的定價(jià)約束力越來越強(qiáng)時(shí)，這種作法將使企業(yè)付出較大的代價(jià)。企業(yè)按個(gè)別成本報(bào)價(jià)是造價(jià)形成競爭的體現(xiàn)，也順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制。企業(yè)要達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)，在市場中發(fā)展，合理的報(bào)價(jià)是重要因素。企業(yè)應(yīng)在分析研究基礎(chǔ)上制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，為投標(biāo)競標(biāo)和內(nèi)部管理提供依據(jù)和手段。 
    （3）認(rèn)真簽訂合同。合同的簽訂意味著工程承發(fā)包關(guān)系的確立，也確定了工程造價(jià)。招投標(biāo)法要求招標(biāo)人和投標(biāo)人“按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”。合同簽訂應(yīng)選擇、遵守“建立工程施工合同（示范文本），”以使合同規(guī)范化，由于招標(biāo)文件中應(yīng)包括擬簽訂合同的主要條款，這對雙方都有約束力，所以合同主要內(nèi)容基本上在招投標(biāo)過程中確定。這也要求招標(biāo)文件中有關(guān)內(nèi)容要與合同示范文本一致，。使招投標(biāo)、合同簽訂兩個(gè)工程定價(jià)的重要環(huán)節(jié)順利銜接，不相矛盾，共同保證造價(jià)的合理確定。 
    3、關(guān)于造價(jià)糾紛處理的依據(jù) 
    工程承發(fā)包雙方產(chǎn)生造價(jià)糾紛是難以完全杜絕的。糾紛處理有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、起訴四種形式，但在定額失去結(jié)算依據(jù)的作用后，糾紛處理依據(jù)問題便顯示出來。 
    根據(jù)建設(shè)部74、75號令，造價(jià)工程師可以進(jìn)行“工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定”，工程造價(jià)咨詢單位可以“出具工程造價(jià)成果文件”，也應(yīng)包括糾紛的鑒定。但目前條件下，造價(jià)工程師個(gè)人和造價(jià)咨詢部門出具的造價(jià)鑒定意見能否作為處理造價(jià)糾紛的依據(jù)，恐怕意見還難以統(tǒng)一，尤其是法院審案、仲裁機(jī)構(gòu)裁決。造價(jià)糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的，從與合同的關(guān)系看，主要有兩方面原因，一是合同本身存在異議，二是執(zhí)行合同存在異議。無論何種糾紛，現(xiàn)階段由造價(jià)工程師和造價(jià)咨詢單位出具法律判決依據(jù)還不是完全可能?？紤]到我國目前工程造價(jià)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，由各級工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)來為造價(jià)糾紛提供鑒定最為合適，因?yàn)樵靸r(jià)管理協(xié)會(huì)由有關(guān)專家組成，具有較深的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以對造價(jià)糾紛作出合理的處理。同時(shí)，造價(jià)糾紛以仲裁形式處理為宜，因?yàn)橹俨幂^為簡便，而且仲裁委員會(huì)本身包括各方面專家，能更好地發(fā)揮專家在糾紛處理中的作用，也能使得糾紛處理更為合理。 
    目前雖然建筑市場環(huán)境不甚理想，但只要抓好招投標(biāo)、合同簽訂、糾紛處理幾個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)工程造價(jià)形成與確定的合理化指日可期。 

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