求。
3、培育良好的建筑市場的可行性。在招標(biāo)投標(biāo)實踐中，以前沒有采用過“低者中標(biāo)”中標(biāo)原則?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》實施以來，我們采用了這一中標(biāo)原則。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)企業(yè)不許低于成本報價，其所報價均視為高于成本。因為各投標(biāo)企業(yè)成本不同，不可能確定出一條成本線來約束各投標(biāo)企業(yè)。同時，設(shè)定成本還容易引起爭議，因為依據(jù)定額，預(yù)算成本沒有考慮工程的具體特點，沒有考慮降低成本的各種措施，沒有考慮施工期間的價格變動趨勢，是一種靜態(tài)的難以反映工程實際情況的成本。所以低者中標(biāo)，也就是說誰報價低誰中標(biāo)，優(yōu)勝劣汰，這也是市場經(jīng)濟(jì)運行的反映，同時也對培育良好的建筑市場起到促進(jìn)作用。
經(jīng)過半年多的實踐截止到現(xiàn)在，大連開發(fā)區(qū)財政投資的十四項基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等工程，標(biāo)底累計價為5036萬元，中標(biāo)價3632萬元，節(jié)約了1404萬元，降低百分比27.9%.
今年初始有的投標(biāo)企業(yè)對“成本”的問題考慮不足，以能中標(biāo)為目的，而現(xiàn)在則重視“成本”問題了，開始約束自己的報價，這反映出通過市場競爭使他們成熟起來。其中有一項綠化工程，投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，回去復(fù)核一下成本，認(rèn)為報價低了，提出放棄中標(biāo)權(quán)，同意建設(shè)單位沒收投標(biāo)保證金5萬元，他們認(rèn)為如果干下去要賠上10萬元?，F(xiàn)在的投標(biāo)企業(yè)認(rèn)真對待每一項工程投標(biāo)，計劃獲利多少就報多少價，中標(biāo)了高興，不中標(biāo)也不遺憾。這種完全由市場調(diào)節(jié)，投標(biāo)企業(yè)自愿行為，沒有其它人為因素，受到大家一致的好評，并取得良好的社會效益，人們看到了一個成熟的建筑市場正在形成。
三、局限性
對于大中型建設(shè)工程或者是部分技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程，將投標(biāo)人的報價，工期質(zhì)量，施工方案，企業(yè)信譽等方面進(jìn)行綜合評定，量化打分，較全面地衡量投標(biāo)單位的綜合實力，這種評標(biāo)方法和定標(biāo)原則在現(xiàn)階段還是很有必要應(yīng)用的。
“不低于工程成本報價，低者中標(biāo)”，雖然易于操作，人為因素較少，充分體現(xiàn)“競爭性投標(biāo)”的真正內(nèi)涵，節(jié)約工程投資，提高經(jīng)濟(jì)效益，可以有力地促進(jìn)投標(biāo)單位不斷改善經(jīng)營管理，提高技術(shù)水平，加強成本核算，但應(yīng)該說具有一定的局限性，局限于技術(shù)簡單，施工難度不大的中小型工程。
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