摘 要：本文介紹了我國(guó)衛(wèi)星工程的總體劃分。通過(guò)研究外軍衛(wèi)星工程項(xiàng)目管理模式及其發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)衛(wèi)星工程實(shí)際，提出了我國(guó)衛(wèi)星工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞：衛(wèi)星 工程 管理模式
1. 引言
管理是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)，科學(xué)的管理將大大增加管理對(duì)象發(fā)展的效率和效益，而科學(xué)的管理必須符合管理對(duì)象自身發(fā)展的客觀規(guī)律。衛(wèi)星工程管理同樣也必須符合衛(wèi)星工程自身發(fā)展的客觀規(guī)律。衛(wèi)星工程有一般地面工程的普遍特性，對(duì)其管理應(yīng)當(dāng)遵循一般工程的規(guī)律；但由于衛(wèi)星工作在地球大氣層外的空間特殊環(huán)境，它又具有不同于一般地面工程的特殊性。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到：衛(wèi)星工程是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的標(biāo)志性工程，國(guó)家的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，乃至國(guó)防和政策等（國(guó)情）將決定這個(gè)國(guó)家的衛(wèi)星工程的發(fā)展。衛(wèi)星工作環(huán)境的特殊性，對(duì)衛(wèi)星工程本身應(yīng)具有普遍性，但不同國(guó)家的國(guó)情是不斷變化的，只有不斷地研究國(guó)情的變化，不斷為適應(yīng)這些變化而做出合理的工程管理上的調(diào)整，才能保證衛(wèi)星工程的快速發(fā)展。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)在航天器研制方面開(kāi)展比較早，并取得了令人矚目的成就，研究國(guó)外衛(wèi)星研制管理的情況有利于我們借鑒國(guó)外的衛(wèi)星研制管理經(jīng)驗(yàn)，便于我國(guó)在航天器研究和發(fā)展中加以參考和借鑒，促進(jìn)我國(guó)應(yīng)用衛(wèi)星的發(fā)展。
2. 衛(wèi)星工程
衛(wèi)星工程是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)將衛(wèi)星工程劃分為如下五大系統(tǒng)及其子系統(tǒng)：
任何一個(gè)衛(wèi)星工程都是由這五個(gè)緊密相聯(lián)的五大系統(tǒng)構(gòu)成。不同類(lèi)型的衛(wèi)星對(duì)衛(wèi)星工程的五大系統(tǒng)的要求可能會(huì)有所不同，一個(gè)具體的衛(wèi)星工程(或衛(wèi)星項(xiàng)目)就是確定或設(shè)計(jì)出具體的五大系統(tǒng)及其子系統(tǒng)。
3.國(guó)外衛(wèi)星工程項(xiàng)目管理模式和發(fā)展趨勢(shì)
隨著各國(guó)在軍事領(lǐng)域內(nèi)高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)于衛(wèi)星工程項(xiàng)目管理的研究也日新月異。國(guó)外軍隊(duì)，尤其是美軍，在這方面已經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索、實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，已經(jīng)形成了較為完善、合理、高效的管理體制。從法律法規(guī)的制定、改進(jìn)與執(zhí)行，管理機(jī)構(gòu)、組織體系從上到下的建立健全，方法論體系的不斷豐富與創(chuàng)新，管理人才的培養(yǎng)與使用等眾多方面是非常值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。衛(wèi)星工程項(xiàng)目的壽命周期如圖所示：
武器裝備項(xiàng)目合同管理是武器裝備項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它既是項(xiàng)目探索、計(jì)劃等所有先期工作的一個(gè)最終成果體現(xiàn)，又是目前衡量項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)值大小和成功與否的重要尺度之一，同時(shí)也是今后項(xiàng)目管理一切工作進(jìn)行的主要依據(jù)。因此，合同管理的研究地位愈發(fā)顯得重要，也引起各國(guó)軍隊(duì)的普遍重視和廣泛探討。在此給出美軍武器裝備合同管理的運(yùn)行機(jī)制示意圖，見(jiàn)圖3。
3.1工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段
大多數(shù)工程項(xiàng)目產(chǎn)生于作戰(zhàn)規(guī)劃。各軍種通過(guò)將現(xiàn)有能力和“防務(wù)指南”所要求對(duì)付的敵方威脅相比較，找出不足之處。如果不能通過(guò)不發(fā)生費(fèi)用的方法，如改變戰(zhàn)術(shù)等，來(lái)消除不足，就可以“任務(wù)需求說(shuō)明”文件的形式提出新系統(tǒng)的要求，提交給國(guó)防部長(zhǎng)辦公室。
在里程碑0，由國(guó)防采辦委員會(huì)（DAB）審查“任務(wù)需求說(shuō)明”批準(zhǔn)，當(dāng)資金已落實(shí)時(shí)，國(guó)防部副部長(zhǎng)或國(guó)防部長(zhǎng)簽署決策備忘錄，向軍種采辦執(zhí)行官發(fā)出批準(zhǔn)新工程上馬的信息。隨即進(jìn)入下一階段。
3.2方案探索/定義階段
在該階段，要定義和選擇系統(tǒng)方案，以便于下一步研制。
當(dāng)軍種接收新工程上馬的信息后，指派一名工程項(xiàng)目經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)小組，去分析滿(mǎn)足任務(wù)需求的多種方案。工程項(xiàng)目辦公室開(kāi)始配備工作人員，以便在未來(lái)的各階段中執(zhí)行工作。在私營(yíng)工業(yè)和國(guó)防部研究和研制機(jī)構(gòu)工作的
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