項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目管理中的一個(gè)極其重要的子系統(tǒng),是項(xiàng)目管理的最根本標(biāo)志和主要內(nèi)容。重要性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面它是項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)測,制訂成本計(jì)劃和實(shí)行成本控制所需信息的重要來源,另一方面它又是項(xiàng)目進(jìn)行成本分析利成本考核的基本依據(jù)。
當(dāng)前在施工企業(yè)中存在對在建或已完工程統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)、會計(jì)“三算”不一致等問題,造成成本核算不實(shí),降低了成本管理質(zhì)量。本文從成本審計(jì)的角度分析了項(xiàng)目工程核算中存在的主要問題,提出進(jìn)一步提高施工企業(yè)項(xiàng)目工程成本真實(shí)性的對策。
1、項(xiàng)目工程成本核算中存在主要問題
1.1以收定支,人為調(diào)節(jié)成本
一是在推行項(xiàng)目經(jīng)理承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任利任期目標(biāo)負(fù)責(zé)制的情況下,為完成定包利潤,在決算中擅自調(diào)節(jié)成本;二是個(gè)別項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)好大喜功,為追求名利多報(bào)利潤,該提的費(fèi)用不提,該攤的費(fèi)用不攤,該列的費(fèi)用不列。
1.2計(jì)價(jià)額與實(shí)際計(jì)價(jià)額不一致
原因是為保證項(xiàng)目完成產(chǎn)值任務(wù),單位與單位之間競相攀比,計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門往往虛報(bào)計(jì)價(jià),而且現(xiàn)行規(guī)定又必須按計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門的上報(bào)計(jì)價(jià)數(shù)計(jì)列決算,因此,這就使實(shí)際已完工程成本與項(xiàng)目上報(bào)計(jì)價(jià)數(shù)不符,形成了成本虛假因素。
1.3增大當(dāng)期未完工程成本
為了獲得某一時(shí)期(或報(bào)告期)內(nèi)比較滿意的經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門將應(yīng)列的部分已完工程成本作為未完工程成本預(yù)留掛賬不予結(jié)轉(zhuǎn),形成了實(shí)際工程成本虛減,影響了項(xiàng)目成本核算的真實(shí)性。
1.4以往來賬調(diào)節(jié)成本
由于施工企業(yè)各工程項(xiàng)目高度分散,造成一些單位轉(zhuǎn)賬在時(shí)間上受影響,這時(shí)有的會計(jì)人員為趕時(shí)間,求速度,在核實(shí)往來賬項(xiàng)中擅自調(diào)整掛賬,影響了成本核算的真實(shí)性和完整性。
1.5攤提費(fèi)用不足或與實(shí)際不符
(1)待攤費(fèi)用少攤或不攤。由于財(cái)會人員素質(zhì)低或主管領(lǐng)導(dǎo)者的意圖,未按責(zé)權(quán)發(fā)生制的原則按時(shí)攤銷,形成成本不實(shí)。
(2)預(yù)提費(fèi)用未提或未提足。在施工過程中,一些費(fèi)用實(shí)際已發(fā)生,但未支付,又需分期計(jì)入成本,由于未按責(zé)權(quán)發(fā)生制的原則按時(shí)足額預(yù)提,也形成了項(xiàng)目施工成本不實(shí)。
(3)以材料成本差異調(diào)節(jié)成本。有的項(xiàng)目工程對材料成本差異的攤銷,往往視其當(dāng)期效益的好壞而定,效益好時(shí)就攤,效益不好時(shí)就少攤或不攤。
1.6庫存材料及資產(chǎn)核算不實(shí)。
(1)庫存材料賬面價(jià)值與實(shí)物價(jià)值差距懸殊。一是對庫存材料不進(jìn)行定期盤點(diǎn),致使部分庫存材料賬面有,而實(shí)際無;二是對工地在用材料不進(jìn)行認(rèn)真清查,致使部分材料消耗不準(zhǔn)確(如大堆材料、周轉(zhuǎn)性使用材料等);三是核算不細(xì),管理控制也不嚴(yán),致使不及時(shí)報(bào)列或少報(bào)列材料消耗以及存在管理上的漏洞等。這些問題將直接影響項(xiàng)目工程材料消耗成本的真實(shí)性。
(2)固定資產(chǎn)核算不實(shí),引起虛減成本支出。一是固資重置價(jià)低于賬面價(jià)值;二是不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)少提或漏提固定資產(chǎn)折舊;三是自購固定資產(chǎn)未提或未提足折舊,特別是施工企業(yè)實(shí)行股份制改革后,有的項(xiàng)目單位自購固定資產(chǎn)干脆就長期掛賬不列固定資產(chǎn)賬,更談不上提折舊;四是有的項(xiàng)目單位對固定資產(chǎn)采取明封暗用的辦法虛增效益等。
1.7以掛賬名義虛減成本支出
(1)對應(yīng)收賬款長期掛賬。特別是在施工中,因設(shè)計(jì)變更、材料漲價(jià)、工費(fèi)調(diào)整等原因造成的額外成本支出掛列應(yīng)收賬款,但由于合同條款不明,責(zé)任不清,對這部分額外成本支出不予承讓或只部分承讓,因而也形成了虛減成本支出。
(2)基層以掛賬盈虧重復(fù)報(bào)列結(jié)算或不列決算。在近年來實(shí)行項(xiàng)目管理的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)利潤承包過程中,對其多實(shí)現(xiàn)的利潤項(xiàng)目按比例收交,其留成的歷年利潤,看其當(dāng)年經(jīng)營效果不好,也將留利列入當(dāng)年決算,導(dǎo)致了項(xiàng)目工程成本的虛假反映;其次是由于基層實(shí)行定包利潤上交包干,按完成產(chǎn)值指標(biāo)切割上交利潤
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