項目成本核算是項目管理中的一個極其重要的子系統(tǒng),是項目管理的最根本標(biāo)志和主要內(nèi)容。重要性體現(xiàn)在兩個方面:一方面它是項目進(jìn)行成本預(yù)測,制訂成本計劃和實行成本控制所需信息的重要來源,另一方面它又是項目進(jìn)行成本分析利成本考核的基本依據(jù)。
當(dāng)前在施工企業(yè)中存在對在建或已完工程統(tǒng)計、業(yè)務(wù)、會計“三算”不一致等問題,造成成本核算不實,降低了成本管理質(zhì)量。本文從成本審計的角度分析了項目工程核算中存在的主要問題,提出進(jìn)一步提高施工企業(yè)項目工程成本真實性的對策。
1、項目工程成本核算中存在主要問題
1.1以收定支,人為調(diào)節(jié)成本
一是在推行項目經(jīng)理承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任利任期目標(biāo)負(fù)責(zé)制的情況下,為完成定包利潤,在決算中擅自調(diào)節(jié)成本;二是個別項目領(lǐng)導(dǎo)好大喜功,為追求名利多報利潤,該提的費用不提,該攤的費用不攤,該列的費用不列。
1.2計價額與實際計價額不一致
原因是為保證項目完成產(chǎn)值任務(wù),單位與單位之間競相攀比,計劃統(tǒng)計部門往往虛報計價,而且現(xiàn)行規(guī)定又必須按計劃統(tǒng)計部門的上報計價數(shù)計列決算,因此,這就使實際已完工程成本與項目上報計價數(shù)不符,形成了成本虛假因素。
1.3增大當(dāng)期未完工程成本
為了獲得某一時期(或報告期)內(nèi)比較滿意的經(jīng)濟(jì)效益,項目財務(wù)部門將應(yīng)列的部分已完工程成本作為未完工程成本預(yù)留掛賬不予結(jié)轉(zhuǎn),形成了實際工程成本虛減,影響了項目成本核算的真實性。
1.4以往來賬調(diào)節(jié)成本
由于施工企業(yè)各工程項目高度分散,造成一些單位轉(zhuǎn)賬在時間上受影響,這時有的會計人員為趕時間,求速度,在核實往來賬項中擅自調(diào)整掛賬,影響了成本核算的真實性和完整性。
1.5攤提費用不足或與實際不符
(1)待攤費用少攤或不攤。由于財會人員素質(zhì)低或主管領(lǐng)導(dǎo)者的意圖,未按責(zé)權(quán)發(fā)生制的原則按時攤銷,形成成本不實。
(2)預(yù)提費用未提或未提足。在施工過程中,一些費用實際已發(fā)生,但未支付,又需分期計入成本,由于未按責(zé)權(quán)發(fā)生制的原則按時足額預(yù)提,也形成了項目施工成本不實。
(3)以材料成本差異調(diào)節(jié)成本。有的項目工程對材料成本差異的攤銷,往往視其當(dāng)期效益的好壞而定,效益好時就攤,效益不好時就少攤或不攤。
1.6庫存材料及資產(chǎn)核算不實。
(1)庫存材料賬面價值與實物價值差距懸殊。一是對庫存材料不進(jìn)行定期盤點,致使部分庫存材料賬面有,而實際無;二是對工地在用材料不進(jìn)行認(rèn)真清查,致使部分材料消耗不準(zhǔn)確(如大堆材料、周轉(zhuǎn)性使用材料等);三是核算不細(xì),管理控制也不嚴(yán),致使不及時報列或少報列材料消耗以及存在管理上的漏洞等。這些問題將直接影響項目工程材料消耗成本的真實性。
(2)固定資產(chǎn)核算不實,引起虛減成本支出。一是固資重置價低于賬面價值;二是不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)少提或漏提固定資產(chǎn)折舊;三是自購固定資產(chǎn)未提或未提足折舊,特別是施工企業(yè)實行股份制改革后,有的項目單位自購固定資產(chǎn)干脆就長期掛賬不列固定資產(chǎn)賬,更談不上提折舊;四是有的項目單位對固定資產(chǎn)采取明封暗用的辦法虛增效益等。
1.7以掛賬名義虛減成本支出
(1)對應(yīng)收賬款長期掛賬。特別是在施工中,因設(shè)計變更、材料漲價、工費調(diào)整等原因造成的額外成本支出掛列應(yīng)收賬款,但由于合同條款不明,責(zé)任不清,對這部分額外成本支出不予承讓或只部分承讓,因而也形成了虛減成本支出。
(2)基層以掛賬盈虧重復(fù)報列結(jié)算或不列決算。在近年來實行項目管理的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)利潤承包過程中,對其多實現(xiàn)的利潤項目按比例收交,其留成的歷年利潤,看其當(dāng)年經(jīng)營效果不好,也將留利列入當(dāng)年決算,導(dǎo)致了項目工程成本的虛假反映;其次是由于基層實行定包利潤上交包干,按完成產(chǎn)值指標(biāo)切割上交利潤
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