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政府投資項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制初探

2009/6/8 8:17:17 |  3795次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

sp;抓好工程變更管理 
    首先,要加強(qiáng)工程變更的預(yù)控。工程實(shí)施前發(fā)生變更,只需更改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,如果在實(shí)施過(guò)程中或?qū)嵤┖蟀l(fā)生變更,不僅增加變更工程的有關(guān)費(fèi)用,還會(huì)浪費(fèi)已施工的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用并增加拆除費(fèi)用,因此,在工程實(shí)施前應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位認(rèn)真消化圖紙,對(duì)設(shè)計(jì)不合理以及各專業(yè)施工可能發(fā)生沖突的地方盡早提出,盡量把設(shè)計(jì)變更控制在實(shí)施前。其次,要注重工程變更價(jià)款的分析比較和確認(rèn)。對(duì)擬變更項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行造價(jià)比較和分析,提出審核意見:對(duì)變更的隱蔽項(xiàng)目,還應(yīng)提請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查,就工程變更的原因、變更手續(xù)是否齊全、變更的工程量是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行核查和確認(rèn),避免進(jìn)行破壞性檢驗(yàn)。再次,要嚴(yán)格履行工程變更程序。所有工程的變更必須填報(bào)工程簽證單,經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主工地代表簽字確認(rèn);設(shè)計(jì)變更必須由相關(guān)設(shè)計(jì)人員簽字并加蓋單位公章:因業(yè)主要求發(fā)生的變更必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理單位簽字并經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可。 
    3.7 收集、整理及報(bào)送有關(guān)資料 
    通過(guò)及時(shí)收集和整理項(xiàng)目建設(shè)資料,一方面可以為開展工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),另一方面可以使業(yè)主方掌握建設(shè)項(xiàng)目資金需求和使用狀況,為其科學(xué)決策提供有力的技術(shù)支持和依據(jù)。其主要內(nèi)容包括:①工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及材料采購(gòu)等合同的整理歸檔;②根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)編制并報(bào)送建設(shè)資金的需求和使用計(jì)劃;③參加每周工程例會(huì),了解工程進(jìn)度和工程實(shí)施情況,掌握第一手資料;④及時(shí)報(bào)送工程項(xiàng)目的變更申報(bào)單:⑤及時(shí)報(bào)送工程項(xiàng)目中的暫定項(xiàng)目和甲供材料清單,提請(qǐng)業(yè)主及時(shí)考察和采購(gòu),確保工程進(jìn)度;⑥匯總整理甲供材的簽收手續(xù):⑦按時(shí)報(bào)送有關(guān)工程造價(jià)控制的其它資料。 
    4、全過(guò)程造價(jià)控制的效果 
    該行政辦公中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資22450~元,通過(guò)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工的招投標(biāo),材料和設(shè)備的政府采購(gòu),造價(jià)控制的全過(guò)程管理,實(shí)際項(xiàng)目投資控制在20000萬(wàn)元以內(nèi),較控制目標(biāo)節(jié)省2450萬(wàn)元左右,節(jié)約率為10.9%,有效地避免了工程項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)因施工合同簽訂質(zhì)量、工程變更的隨意性造成的費(fèi)用增加,提高了項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和使用效果,使該項(xiàng)目取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 
    5、需注意的問(wèn)題和建議 
    5.1  投資決策應(yīng)經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證。體現(xiàn)科學(xué)性 
    投資決策階段工程造價(jià)控制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制具有總攬全局的決定性影響,建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是否科學(xué)是項(xiàng)目建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。而實(shí)際工作中一些業(yè)主往往急功近利,投資決策不慎重,在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行詳細(xì)的投資決策研究和論證的前提下,就倉(cāng)促上馬,給后續(xù)管理帶來(lái)不利影響,甚至可能造成重大失誤。因此應(yīng)圍繞必要性和可行性兩方面,切實(shí)做好可行性研究,對(duì)擬建項(xiàng)目從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面,進(jìn)行充分調(diào)查、分析和論證,做到科學(xué)決策。 
    5.2 設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵 
    設(shè)計(jì)費(fèi)用雖占工程投資的比例很小,但設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)70%以上,因此設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是關(guān)鍵。一是對(duì)于較大的政府工程必須實(shí)行設(shè)計(jì)或方案招標(biāo),在評(píng)標(biāo)中運(yùn)用價(jià)值工程理論對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。二是嚴(yán)格實(shí)行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì),以批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。三是在設(shè)計(jì)中引入激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。所謂“磨刀不誤砍柴工”,建設(shè)項(xiàng)目的管理一定要以強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量為龍頭,在確保施工圖紙的設(shè)計(jì)深度和精度的前提下施工,減少現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)的難度,節(jié)約工程投資。 
    5.3 招投標(biāo)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況較為嚴(yán)重 
    在招投標(biāo)市場(chǎng)供求失衡的狀態(tài)下,少數(shù)施工單位在投標(biāo)時(shí)不顧客觀情況,競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)。由于中標(biāo)價(jià)較低,施工單位進(jìn)場(chǎng)后不是偷工減料,就是通過(guò)人情關(guān)系走后門,企圖通過(guò)設(shè)計(jì)變更的方式,達(dá)到減少損

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