引言 
    項目成本控制是指在項目成本費用形成過程中，對每項成本費用形成的具體活動進行嚴(yán)格的監(jiān)督，檢查實際成本與目標(biāo)成本之間的偏差，并及時采取糾正措施，從而使項目的實際成本被控制在預(yù)測范圍內(nèi)。隨著建筑市場的競爭日趨激烈和國有建筑企業(yè)股份制改造的不斷深入，以工程施工收入為主要收入來源的施工企業(yè)要想生存并求得發(fā)展，需要贏得更多的利潤及不斷的資金積累。因此工程項目成本管理已經(jīng)成為項目管理的核心內(nèi)容，它是一個需要全員參與全過程控制的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 
    1、問題的提出 
    目前國內(nèi)建筑企業(yè)普遍存在高產(chǎn)值、低效益，甚至虧損的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和員工的積極性，形成了走不出來的怪圈。究其原因主要是我國工程項目的成本管理絕大部分是粗放型的，表現(xiàn)在：首先成本管理不是整個施工過程的管理和控制，因此經(jīng)常出現(xiàn)項目完成后做出核算，才知道項目的盈虧，一旦項目虧損也就無法補救。其次，項目部很少編制以投標(biāo)價為依據(jù)的目標(biāo)成本，來對項目施工的實際成本進行跟蹤、核算，發(fā)現(xiàn)虧損及時采取措施糾正成本偏差，部分項目雖也編制目標(biāo)成本，卻只是紙上談兵沒有付諸實施。再次，生產(chǎn)第一線的生產(chǎn)消耗缺乏有效的控制措施，只干不算，對完成某項任務(wù)究竟需要多少人力物力沒有準(zhǔn)確的預(yù)測。最后，工程管理中決策者喜歡主觀臆斷隨意加快施工進度或提高工程的質(zhì)量等級，不考慮進度與成本和質(zhì)量與成本的關(guān)系，缺乏成本管理的意識和知識。所以有效的成本控制應(yīng)貫穿于投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過程、施工后期四個階段。 
    2、項目成本的全過程控制 
    2.1　投標(biāo)階段的成本控制 
    前期成本是指施工企業(yè)為獲得某項工程而發(fā)生的費用。我國招投標(biāo)法已頒布實施，施工企業(yè)從各種途徑獲得招投標(biāo)信息、組織人員編寫投標(biāo)文件并與業(yè)主談判和擬訂合同，這期間會發(fā)生難以確定的費用，這些費用都應(yīng)計入該項目的成本。因為此階段項目還沒正式開始實施，許多建筑企業(yè)往往容易忽略投標(biāo)階段的成本控制。不僅要控制前期成本而且應(yīng)爭取合理的高價中標(biāo)，因為這將從根本上減輕以后成本控制的壓力，也為項目的盈利打下良好的基礎(chǔ)。因此要想在成本控制的基礎(chǔ)上提升企業(yè)的競爭力，就必須根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀和目標(biāo)采用不同的投標(biāo)策略。例如對于施工條件差；專業(yè)技術(shù)要求高；而本公司有特長和豐富經(jīng)驗，工程工期緊；投標(biāo)對手少；支持條件不理想；企業(yè)施工任務(wù)飽滿時的項目可以投高標(biāo)。對于施工條件好；工程簡單；本公司任務(wù)不飽滿急需打開市場的項目可以投低標(biāo)。運用合適的投標(biāo)報價技巧同樣可以達到開源節(jié)流的目的，比如單價合同中采取不平衡報價法，對早期發(fā)生的工程量單價報高，后期發(fā)生的工程量單價報低，因為資金具有時間價值，這樣有利于資金回收，減小風(fēng)險。預(yù)計工程量會增加的單價報高，工程量會減少的單價報低，這種方法運用到投標(biāo)報價中經(jīng)濟效益明顯。另一種技巧是先虧后盈法，即如果在同一個地方先后投兩個標(biāo)，后一個標(biāo)因為節(jié)省了機械、人員調(diào)遣等費用投低標(biāo)，能增強公司的競爭力。實際在投標(biāo)報價上決策者很難全盤考慮以上諸多因素，在不了解本企業(yè)的施工技術(shù)水平的情況下憑經(jīng)驗降低報價，造成項目中標(biāo)沒開工就已經(jīng)無盈利可能。如在某項投標(biāo)中由于決策者的失誤，投標(biāo)報價比標(biāo)底低一千多萬元，中標(biāo)后拒絕簽訂合同白白損失幾十萬的投標(biāo)保證金，所以建立一套準(zhǔn)確的企業(yè)定額供決策者參考已刻不容緩。 
    2.2　施工準(zhǔn)備階段的成本控制 
    在每個項目的施工合同簽訂后應(yīng)由經(jīng)營策劃部門牽頭進行成本預(yù)測和分解。成本預(yù)測是全面加強成本控制的首要環(huán)節(jié)，是正確進行成本決策和編制目標(biāo)成本的前提條件，也是加強施工過程中成本控制和降低成本的重要措施。而現(xiàn)實情況是許多企業(yè)不重視成本預(yù)測工作，缺乏經(jīng)驗豐富、高水平的成本

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