實現(xiàn)其必要功能的一項有組織的活動。因此，應用價值工程，既要研究技術，又要研究經(jīng)濟，即研究在提高功能經(jīng)的同時不增加成本，或在降低成本的同時不影響功能，把提高功能和降低成本統(tǒng)一在最佳方案之中。 
　　3.1 施工項目成本控制的意義和目的
　　施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。 
　　3.2 價值、功能和成本的關系 
　　價值工程的目的是力圖以最低的成本使產(chǎn)品或作業(yè)具有適當?shù)膬r值，亦即實現(xiàn)其應該具備的必要功能。因此，價值、功能和成本三者之間的關系為： 
　　由上述公式可得到啟示，產(chǎn)品的生產(chǎn)者和作業(yè)提供者，可從下列五條途徑提高產(chǎn)品或作業(yè)的價值： 
　　(1)功能不變，成本降低; 
　　(2)成本不變，功能提高; 
　　(3)功能提高，成本降低; 
　　(4)成本略有提高，功能大幅度提高;
　　(5)功能略有下降，成本大幅度下降。 
　　由上述途徑可知，在項目施工時，在對工程結構、施工條件等進行分析的同時，還要對項目建設的施工方案及其功能進行分解，以確定實現(xiàn)施工方案及其功能的最低成本計劃，即施工預算。
　　3.3 建設工程價值分析的具體應用
　　3.3.1 分析的對象和任務
　　(1) 對象：某工程項目的施工方案。 
　　(2) 任務：從分析該工程項目的功能與成本之比著手，探討施工方案需要改進和完善的地方，以達到提高該工程項目使用價值的目的。 
　　3.3.2 繪制功能系統(tǒng)圖 
　　根據(jù)工程項目的特點和設計要求，確定功能目標，繪制功能系統(tǒng)圖。
　　3.3.3 計算功能系數(shù) 
　　(1) 確定功能比重因子。即根據(jù)上述功能在分部工程中所起作用的大小，確定各種功能在分部工程中的比重。具體的原始數(shù)據(jù)，由技術部門提供。。 
　　(2)修正功能比重。即對功能進行一對一比較，以修正功能比重。 
　　(3)計算功能系數(shù)。即根據(jù)分部工程功能作用分析表和功能比重修正表，提供的數(shù)據(jù)計算各分部工程的功能系數(shù)。計算公式如下： 
　　3.3.4 計算成本系數(shù)和價值系數(shù) 
　　(1) 計算分部工程的成本系數(shù)。即根據(jù)財務部門提供的某工程項目的預算成本總額和分部工程的預算成本，計算各分部工程的成本系數(shù)，也就是分部工程的預算成本占預算成本總額的比重。計算公式如下： 
　　(2) 計算分部工程的價值系數(shù)。即根據(jù)分部工程的功能系數(shù)和分部工程的成本系數(shù)計算分部工程的價值系數(shù)。計算公式如下： 
　　(3) 按照上述公式計算分部工程的成本系數(shù)和價值系數(shù)。 
　　3.3.5對施工方案的分析、診斷和改進 
　　通過以上功能系數(shù)、成本系數(shù)和價值系數(shù)的計算，可以看出該工程項目的基礎工程和結構工程的價值系數(shù)均小于1，即成本大于功能，有必要對原施工方案加以改進。 
　　由于施工方案的改進，涉及到技術與經(jīng)濟領域，需要由項目經(jīng)理召集有關工程技術人員和經(jīng)濟管理人員共同“會診”，診斷問題的癥結所在，制定解決問題的有效措施，從提高功能或降低成本著手，提高工程項目的使用價值。

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