摘 要：針對(duì)施工企業(yè)在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)的誤區(qū)，探析了施工企業(yè)索賠的基本原則。從工程項(xiàng)目管理的角度，說(shuō)明了如何做好施工索賠和施工企業(yè)索賠的具體操作步驟，指出處理好施工索賠是施工企業(yè)保障自我利益的重要手段。  
     關(guān)鍵詞：施工索賠 索賠意向書(shū) 工程索賠臺(tái)賬   
    在建筑工程市場(chǎng)上，一般稱(chēng)工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業(yè)主或其他方面的原因致使承包者在項(xiàng)目施工中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失，承包商通過(guò)合法途徑和程序，通過(guò)談判、訴訟或仲裁，要求業(yè)主償還其在施工中的費(fèi)用損失。施工企業(yè)在實(shí)際施工項(xiàng)目管理過(guò)程中，往往出現(xiàn)如下觀(guān)念上的誤區(qū)：當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工企業(yè)由于受我國(guó)傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待索賠；項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)索賠工作管理程序，對(duì)可提可不提的索賠事項(xiàng)往往無(wú)法把握；主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來(lái)文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目沒(méi)有充分理由；只注重索賠意向的提出，不重視索賠過(guò)程中的證據(jù)收集和時(shí)間準(zhǔn)確性，沒(méi)有及時(shí)做最終索賠報(bào)告；很多項(xiàng)目管理成員認(rèn)為只有施工企業(yè)向業(yè)主索賠，沒(méi)有考慮對(duì)方的反索賠。  
    為了順利地進(jìn)行索賠工作，施工企業(yè)提出索賠必須有充分的證據(jù)，同時(shí)必須謹(jǐn)慎地選擇證實(shí)損失的最佳方法，并根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)提出索賠要求。若超過(guò)索賠期限，遭遇損失方將無(wú)權(quán)提出索賠要求。因此，施工企業(yè)在施工過(guò)程的項(xiàng)目管理中應(yīng)認(rèn)識(shí)到如下幾點(diǎn)。  
    1、索賠的原則  
    （1）必須以合同為依據(jù)。施工企業(yè)必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)了解，遭遇索賠事件時(shí)，以合同為依據(jù)來(lái)提出索賠要求。  
    （2）及時(shí)提交索賠意向書(shū)。根據(jù)招投標(biāo)文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書(shū)，意向書(shū)應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)目工程名稱(chēng)）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無(wú)須附詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。索賠意向書(shū)遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。這樣，監(jiān)理工程師通過(guò)意向書(shū)就可以對(duì)整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。  
    （3）必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業(yè)與建設(shè)單位研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件檔案編號(hào)等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分，所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄、計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。  
    2、索賠的具體操作步驟  
    2.1 填寫(xiě)索賠意向書(shū)  
    索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般規(guī)定為28天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書(shū)。意向書(shū)應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。  
    索賠項(xiàng)目種類(lèi)及起止日期計(jì)算方法：  
    （1）延期發(fā)出圖紙引起的索賠。接到中標(biāo)通知書(shū)后28天之內(nèi)，中標(biāo)施工企業(yè)有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到施工圖紙及其相關(guān)資料，作為施工企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書(shū)后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于是施工前準(zhǔn)備階段，該類(lèi)項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。   
    （2）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失賠償。在建項(xiàng)

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