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推行工程量清單計價深化工程造價管理改革

2009/5/13 9:06:24 |  2748次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

建設(shè)市場蓬勃發(fā)展。 
    3、推行工程量清單計價是與國際慣例接軌的需要。工程量清單計價是目前國際上通用的做法,在招標(biāo)投標(biāo)中得到廣泛應(yīng)用,相對比較完善和成熟。我國加入“WTO”以后,市場進(jìn)一步開放,競爭亦更趨激烈,要想在國際市場競爭中占得一席之地,就必須要與國際慣例接軌,適應(yīng)國際市場競爭,故推行工程量清單計價是滿足國際市場競爭的需要。 
    三、推行工程量清單計價應(yīng)具備的條件 
    工程量清單計價是一種新的計價模式,我們應(yīng)該善于探索,認(rèn)真學(xué)習(xí),創(chuàng)造條件,積極開展推行工程量清單計價工作。 
    1、建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍和高效的管理網(wǎng)絡(luò)。在新的形勢下,對工程造價管理提出了更高的要求,而對人才的培養(yǎng)已成為當(dāng)務(wù)之急。對于工程量清單計價工作,我們要在充分認(rèn)識推行工程量清單計價工作的特點和重要意義的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和了解工程量清單計價的基本知識和要領(lǐng),熟悉《計價規(guī)范》并正確理解,嚴(yán)格執(zhí)行。這是做好此項工作的最根本條件,亦是基礎(chǔ)。 
    2、編制企業(yè)定額。企業(yè)定額是推行工程量清單計價工作的必要前提。企業(yè)定額是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力,管理能力等綜合實力的體現(xiàn)。 
    對企業(yè)定額的編制及管理必須實行動態(tài)管理。企業(yè)定額中的材料價格是隨著市場價格變化而變化,且人工機(jī)械的消耗量也不是一成不變的。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)驗的積累,素質(zhì)的提高等都影響著企業(yè)定額。因此對企業(yè)定額一定要不斷地補(bǔ)充和完善,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然目前大部分企業(yè)還達(dá)不到這個要求,但隨著改革的深化,編制企業(yè)定額已是必然趨勢。用發(fā)展的眼光看,企業(yè)定額是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中最為常用的定額,并將逐步取代基礎(chǔ)定額、地方和行業(yè)定額的地位。因此,企業(yè)自編企業(yè)定額應(yīng)引起各方面的高度重視。 
    3、建立數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)。工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式,因此了解市場行情及收集各種相關(guān)信息,對實施工程量清單計價有著重要的作用。因此我們必須多渠道地收集,及時掌握人工、材料、機(jī)械臺班等與工程相關(guān)的價格信息、工程承發(fā)包價格信息、工、料、機(jī)消耗量信息以及成本、統(tǒng)計指數(shù)等其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息的數(shù)據(jù),利用科技手段,建立數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行現(xiàn)代化管理。 
    四、實行工程量清單計價條件下的工程造價控制 
    1、招標(biāo)投標(biāo)文件是造價控制的關(guān)鍵,在招標(biāo)文件中,投標(biāo)須知總則中的投標(biāo)說明,直接關(guān)系到工程造價的確定和控制,因此必須做到無矛盾、無漏洞,一個完美的招標(biāo)文件,有利于工程建設(shè)的順利開展,有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的控制。 
    2、工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容,因為它是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù),它的正確與否直接關(guān)系到工程造價的控制,因此我們必須嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)要求,施工設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范,施工現(xiàn)場實際情況和《計價規(guī)范》的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)地編制,做到實事求是,不弄虛作假。 
    工程量清單計價剛起步實施,對于工程量清單計價相關(guān)的各項數(shù)據(jù)資料比較缺乏,尤其是在企業(yè)定額沒有編制完成的情況下,一般可采用國家或地方、行業(yè)定額加上同期市場價格信息進(jìn)行計價。企業(yè)也可以委托工程造價咨詢公司進(jìn)行咨詢工作。 
    3、工程施工階段的造價控制,主要表現(xiàn)在承包合同價的確定及合同條款的談判、簽訂上,不能違背招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定或超越它的范圍增加某些附加條件等。在施工過程中應(yīng)該制訂造價控制目標(biāo)和計劃,嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報價原則和內(nèi)容,同時加強(qiáng)對安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的監(jiān)督、控制,特別是對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證,通過一定的管理手段,嚴(yán)加控制,使工程造價及時控制字控制目標(biāo)內(nèi)。 
    4、以誠信、守信的態(tài)度做好最終的工程竣工結(jié)算,仔細(xì)、正確核算最終實際完成的工程量,對于索賠及追加的工程造價一定要嚴(yán)肅認(rèn)真處理,做到合理合法。 
    綜合上述,工程量清單計價的推行實施是一項工程造價管理改革的重要舉措,是推進(jìn)建設(shè)市場化的重要途徑。通過不斷探索、不斷改革,創(chuàng)造出符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)的工程造價管理模式和機(jī)制,形成統(tǒng)一,協(xié)調(diào)有序的符合中國國情的工程造價管理體系,使我國的工程造價管理水平上一個臺階。

    (南陽建工集團(tuán) 馬國璽)

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