企業(yè)在新開工前，按規(guī)范必須編制施工組織計劃，這一點目前做的較好，但其中的對施工組織設(shè)計中編制施工安全技術(shù)措施，特別是有針對性的安全施工組織設(shè)計大多還認識不夠，不知如何進行針對性的編制。筆者憑多年的經(jīng)驗，認為在企業(yè)項目安全生產(chǎn)和安全管理工作中，要做到“協(xié)調(diào)三個關(guān)系，抓住四個要點，落實五個方面”才能把施工安全技術(shù)措施落實到實處，才能產(chǎn)生實效。
　　一、協(xié)調(diào)三個關(guān)系
　　1、正確處理安全與質(zhì)量的關(guān)系。從廣義上看，質(zhì)量包括安全工作，安全也內(nèi)涵著質(zhì)量，質(zhì)量安全相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內(nèi)容實現(xiàn)為建筑實物，其中關(guān)鍵是安全和質(zhì)量。安全第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從完成建筑產(chǎn)品的施工過程中怎樣保證施工人員的安全提出的，而質(zhì)量第一是從建筑產(chǎn)品是否按圖按國家標準，規(guī)范達到規(guī)定要求的角度而強調(diào)的。安全為了保護施工人員，質(zhì)量需要安全來保證。生產(chǎn)過程中丟掉哪一頭都不行，那樣都要陷于失控狀態(tài)。
　　2、正確認識安全技術(shù)與工程技術(shù)的內(nèi)在聯(lián)系。安全技術(shù)與工程技術(shù)是互相聯(lián)系的，具有統(tǒng)一性，是不可分割的，強行割裂不符“管生產(chǎn)同時管安全”的原則。安全是建立在工程技術(shù)合理的基礎(chǔ)上，如某工程的大梁設(shè)計存在問題，工程施工技術(shù)再先進，也必然會發(fā)生安全事故。當工程技術(shù)與安全發(fā)生矛盾，危及職工生命或國家財產(chǎn)時，首先必須改進生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)的不安全狀態(tài)，以預防與消除危險因素。
　　3、堅持預防為主、動態(tài)控制的方法。安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預防為主”。貫徹預防為主，要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。進行安全管理不是處理事故，而是在工程開工前或施工過程中，針對工程施工的特點和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工過程中人的安全與健康。安全與危險在同一事物的運動中是相互對應的，隨著事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進行著此消彼長的變化。要保護生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須根據(jù)不同施工過程中出現(xiàn)的危險因素，及時制訂合理的安全技術(shù)措施，以預防為主，消除危險因素，控制事故發(fā)生。
　　二、抓住四個要點編制安全技術(shù)措施決不是只摘錄幾條標準、規(guī)范就可以的，必須根據(jù)工程施工的特點，充分考慮各種危險因素，遵照有關(guān)規(guī)程規(guī)定，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗與教訓來編制，一下是幾個要點：
　　1、要在工程開工前編制，并經(jīng)過審批。項目必須根據(jù)合同的要求、相關(guān)方的要求及市場的發(fā)展要求進行項目安全技術(shù)措施的策劃。首先根據(jù)項目策劃的內(nèi)容，提出項目的總目標（包括工期、質(zhì)量、環(huán)保、安全、成本、技術(shù)等目標）。其次進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以便確定階段控制目標，從局部到整體地進行施工活動和進行施工項目管理。其三項目必須在項目準備階段編制，在開工后7日內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)理的審批。
　　2、要有針對性。編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工場地環(huán)境和條件等第一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標準等，這樣才能編制出有針對性、可操作性的安全技術(shù)措施。根據(jù)不同工程的結(jié)構(gòu)特點，提出有針對性的具體安全技術(shù)措施，不僅可以指導施工，而且也是進行安全技術(shù)交底、安全檢查和驗收的可靠依據(jù)，同樣也是安全生產(chǎn)的根本保證。
　　3、要考慮全面、具體。安全技術(shù)措施是要貫徹到全部施工工序之中的，因此要力求細致、全面、具體。只有把各種因素和各種不利條件考慮周全，有對策措施，才能真正做到預防事故，但并不等于羅列常規(guī)性的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀律。
　　4、要根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)復雜和危險情況，按需要分別編制一般工程安全技術(shù)措施。特別工程還應編制單項的安全技術(shù)

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