一部分。要引進競爭機制，創(chuàng)造競爭條件。業(yè)主可以委托監(jiān)理通過公開招標(biāo)方式直接選定供應(yīng)商，這樣可避免承包商擅自壓價，拖欠供應(yīng)商款項，從而引發(fā)供應(yīng)商以次充好、供貨不及時，進而影響工程進度等情況的發(fā)生。承包商在編制投標(biāo)價格時，其中主要材料和設(shè)備的價格按業(yè)主與供貨商簽定的價格進行報價，由供應(yīng)商將主要材料和設(shè)備運送到現(xiàn)場，經(jīng)監(jiān)理工程師和承包商共同簽收后，由業(yè)主將主要材料和設(shè)備的采購款直接支付給供應(yīng)商。
　　從以上工作程序很容易看出承包商除了對監(jiān)理工程師唯命是從以外別無選擇。這是因為監(jiān)理工程師擁有約束承包商履約強有力的經(jīng)濟手段，經(jīng)濟手段由項目的支付制度和保證金制度構(gòu)成，他們是承包商頭上的兩根“緊箍咒”
　　項目支付制度：實際上，項目支付制度是把項目的經(jīng)濟風(fēng)險暫時轉(zhuǎn)移給了承包商。承包商必須為獲得經(jīng)濟效益（其投標(biāo)標(biāo)價與項目實際成本之差）先行墊付貨幣或其它資源，就是說：他必須自費購買材料、設(shè)備、支付員工工資等費用，在監(jiān)理工程師監(jiān)督下按合同文件所有要求營造工程。承包商只能以完成的工作在監(jiān)理工程師書面認(rèn)可并扣除質(zhì)量保證金后從業(yè)主那里獲得補償（工程款）。如果承包商的工作不能令監(jiān)理工程師滿意，他不僅無望獲得利潤，就連投入的成本也無法收回。
　　項目保證金制度：按慣例，承包商在簽定承包合同之前必須交納等于合同價10%的履約保證金或保函。承包商在動工前固然可從業(yè)主那里獲得占合同價10%的預(yù)付款，但他必須同時向業(yè)主遞交等額的保證金或保函。即便承包商已獲得項目竣工驗收合格證，他也必須留下占合同價5%的保留金。這里的履約保證金和保留金共達項目合同價的15%，遠遠大于承包商的利潤率。承包商的違約能導(dǎo)致保函被沒收，而是否違約只有監(jiān)理工程師來評價。
　　三、工程竣工結(jié)算階段監(jiān)理在前幾階段工作做好的基礎(chǔ)上，竣工結(jié)算就容易得多了。
　　在工程辦理交工驗收后即可辦理竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算值=合同價款值+索賠款+違約金。
　　根據(jù)FIDIC條款或我國建設(shè)合同示范文本規(guī)定條款和實際合同簽定的條款規(guī)定：涉及到施工索賠和違約的問題，監(jiān)理工程師必須分清責(zé)任，盡量減少索賠，要減少索賠就應(yīng)注意以下幾點：加強合同管理，完善合同條款；項目開工前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作；加強對設(shè)計方案的審查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，避免施工工中因設(shè)計變更引起的索賠；加強質(zhì)量管理，強化質(zhì)量跟蹤，避免或減少合同外的抽樣檢驗或工程復(fù)查引起的索賠；提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)索賠問題及時處理。
　　總之，監(jiān)理工程師在造價控制中的作用和地位的重要性是不容置疑的，監(jiān)理是受業(yè)主的委托，對工程項目的實施進行的監(jiān)督管理，是我國對外改革開放，走向WTO的需要。工程監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制造價、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力，不斷提高自身的素質(zhì)，增強合同管理意識，提高法制觀念。為此，國家建設(shè)部對社會監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及相應(yīng)條件和標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)理工程師的資格分別做出了相應(yīng)的規(guī)定。工程監(jiān)理在我國已普遍開展，它作為工程項目管理一項成熟的經(jīng)驗，必將在造價控制管理中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

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