果竣工了再來講成本核算,由于盈虧已基本成定局,即使發(fā)生糾差也為時過晚。
(三)動態(tài)控制及目標管理
施工項目是一次性的,成本控制應強調(diào)項目的中間控制,即動態(tài)控制。因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制的方案,為今后的成本控制做好準備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來不及糾正。
在項目實施之前,項目要設定一個期望值,目標的設定應切實可行,越具體越好,落實到各部門、班組甚至個人,適時對目標進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。
(四)開源與節(jié)流相結合
降低項目成本,需要增加收入,又要節(jié)約支出。因此,在成本控制中,應當堅持開源與節(jié)流相結合的原則。要求做到每發(fā)生一筆金額較大的成本費用,都要查一查有無與其相對應的預算收入,是否支大于收,進行實際成本與預算收入的對比分析,以便掌握成本節(jié)超的原因,糾正不利偏差,提高項目成本的降低水平。
(五)責權利相結合
在項目實施過程中,項目各部門、各班組有權有義務對各自工作范圍進行成本控制,從而形成整個項目成本控制責任網(wǎng)絡。公司及項目部對成本控制好的部門、班組、人員進行獎勵,差的要進行處罰。只有真正做到責、權、利相結合,才能使成本控制真正落到實處。
三、施工前的成本控制
(一)投標報價階段
1.招標文件
在此階段,項目經(jīng)理、造價部門人員應積極參與,要充分熟悉并理解整個招標文件的內(nèi)容,查找業(yè)主招標文件的錯誤、漏洞,為工程技巧報價提供依據(jù),為今后工程實施中索賠做好準備。通過參與投標全過程,使有關人員對該工程成本有個大概的了解,對哪些地方贏利、哪些地方可能虧損有一個初步的認識。
2.工程預算成本
投標工程成本的預測,通常是根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應定額進行組價,材料價按市場詢價,得出施工工程基本直接費。在此基礎上,根據(jù)技術部門提出的技術措施,如圍護、標化、臨設、機械配備等算出工程措施費。同時根據(jù)該工程的規(guī)模,計算出現(xiàn)場管理、資金成本、上級公司管理費、稅金等,求得承接該工程的全部直接支出,得出工程預算成本,以此作為公司投標報價的最低報價。
(二)中標后開工前的成本控制
開工前,項目經(jīng)理部要認真研究招標文件、投標答疑及合同等資料。了解本工程的實際條件與以往施工的項目不同之處,有針對性地做好施工預算,為編制目標成本提供依據(jù)。
1.目標責任成本
目標責任成本按中標預算扣除間接費、總包管理費、稅金、節(jié)約率等得出項目預算成本。為了使控制成本有具體目標,把預算成本分解為人、材、機,特別是量大的材料,如鋼材、水泥、商品混凝土等,數(shù)量價格都分解成表格,如不涉及經(jīng)濟秘密,把這些數(shù)據(jù)公布出來,這是工程成本最高限,不能突破。施工過程中,采購材料、發(fā)料、各工種人工工日數(shù)、機械費都應當控制在該預算成本數(shù)內(nèi),不得突破。
2.施工期間的索賠工作
目前有一種說法“中標靠低價,賺錢靠索賠”,充分反映索賠在施工中的重要性。索賠不是項目經(jīng)理、造價人員等幾個人的工作,而是所有項目管理人員結合經(jīng)濟、技術,相互配合、認真研究,共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結算時才能做的工作,而是從工程中標、簽訂合同,直到竣工結算貫穿施工全過程的一項工作。索賠準備會議由項目經(jīng)理、核算人員、技術施工人員參加,收集招標文件與實際情況的差異,找出施工圖紙中的疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實