即“竣工日期”？
有人認為，司法解釋中“擅自使用”是指發(fā)包人未經(jīng)承包人同意而使用工程，如果發(fā)包人使用工程獲得了承包人的同意，就不應該認定為“擅自使用”。這是對司法解釋中“擅自使用”的誤解。司法解釋中的“擅自使用”是針對《建筑法》第61條的規(guī)定，在工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的情況下，業(yè)主對工程進行使用的行為。
所謂“使用”，就是利用該工程的使用功能的行為。對于廠房來說，就是用廠房來安裝設(shè)備、組織生產(chǎn)；對于辦公樓，就是用作辦公場所開展辦公活動；對于住宅，就是搬入住房進行生活起居。因此，業(yè)主在車間內(nèi)進行設(shè)備安裝活動就是對廠房的使用行為。
本案中，2006年12月8日業(yè)主A啟用廠房進行生產(chǎn)設(shè)備安裝，2007年4月9日A全面對整個工程進行接收。因此，應認定施工單位承包范圍內(nèi)的分包工程于2006年12月8日已經(jīng)竣工，整個工程于2007年4月9日也已經(jīng)竣工。
工程總承包單位與分包單位結(jié)算常見問題及防范建議通過上面的案例，可以發(fā)現(xiàn)在工程總承包中，總承包單位往往是將工程施工任務分包給一個或幾個施工單位承建。而整個工程竣工驗收是由業(yè)主與工程總承包單位來進行，通常工程總承包單位、業(yè)主、分包單位不會針對分包工程進行專門的竣工驗收，如果工程總承包單位怠于向業(yè)主提請竣工驗收，則往往造成分包工程的實際竣工時間難以確定。
即使工程總承包單位在整個工程竣工后，及時向業(yè)主提出工程竣工驗收，也只能將整個工程竣工的時間視為分包工程的竣工時間，這也是總包人與分包人發(fā)生爭議較多的原因。
建議二：除分包合同明確約定分包工程的竣工時間以整個工程的竣工時間為竣工時間外，如一方面要求分包單位僅應就承包范圍內(nèi)的分包工程承擔責任，另一方面又實際上以整個工程竣工時間作為分包工程的竣工時間，對于分包單位來說顯屬不公。
因此，建議除分包合同明確約定分包工程的竣工時間以整個工程的竣工時間為竣工時間外，為了避免以整個工程竣工時間作為分包工程竣工時間而對分包單位不公的情況，在分包合同中應對分包工程的竣工時間以及分包工程的驗收進行專門的約定，即約定在分包工程完工后，由業(yè)主、工程總承包單位、監(jiān)理單位對分包工程進行專門的竣工驗收程序。
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